重要论述

1929年12月28日、29日

毛泽东在上杭古田主持召开了中国共产党红四军第九次代表大会。会议一致通过了毛泽东根据中央九月来信精神，在深入调查了解红四军实际情况的基础上起草的八项决议(统称为《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》，或《古田会议决议》)。主要内容包括：

(一)肯定党对红军的领导原则。决议批评了极端民主思想和无组织观点等错误倾向，强调要从思想上政治上进行党的建设，指出要健全红军各级党的组织，实行集中指导下的民主生活。党的领导机关是军队的领导中心，一切工作都是经过党的讨论和决议，由群众进行的。

(二)明确红军的性质和任务。决议批判了不重视根据地建设的流氓思想和不愿意做群众工作的错误倾向，指出红军是执行革命政治任务的武装集团，决不是单纯的战斗。它除了作战消灭敌人的军事力量外，还担负着宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权，甚至建立共产党组织等重要任务。

(三)明确军事与政治、军事工作与政治工作的关系。决议批判了军事好政治才会好的朴素军事观点，指出军事只是完成政治任务的工具之一。红军的军事机关和政治机关，在前委的指导下，并行开展工作；如果发展了红军政治机关服从军事机关的思想，就有脱离群众，用军队控制政权，脱离无产阶级领导的危险，就像国民党军队所采取的军阀主义一样。

(4)强调马克思主义和党的正确路线的教育。决议分析了各种错误思想的表现和根源，阐明了纠正的方法，指出红军党内存在各种非无产阶级思想，最迫切的问题是教育。要通过教育提高党内政治水平，使党员的思想和党内生活政治化、科学化。

(五)确立红军处理军内关系、军民关系和瓦解敌军的原则。决议指出：红军官兵是平等的，官兵要爱护士兵，保护士兵的民主权利，士兵要尊重军官，自觉接受管理。决议重申，红军必须遵守三大纪律和六项注意，坚持军民团结。为战俘提供优待。

(六)规定红军宣传工作的任务。决议指出，红军宣传工作的任务是扩大政治影响，争取广大群众。只有实现了这个宣传任务，才能实现组织群众、武装群众、建立政权、消灭反动势力、推动革命高潮等红军的总任务。

(七)讨论红军政治工作的作风和方法。决议要求用马列主义的方法来分析政治形势和估计阶级力量，而不是主观主义。要注意调查研究实际情况，防止党内批评的随意性和庸俗化。

《古田会议决议》初步回答了在农村革命战争环境下，党如何把一支以农民为主要成分的革命军队建设成为无产阶级领导的新型人民军队的问题，是人民军队建设的纲领性文件。这个决议还回答了如何加强党的思想建设，保持党员的无产阶级先锋队性质的问题，也是党的建设的纲领性文件。该决议的第一部分题为

毛泽东为中共中央起草了一份致东北局的电报。电报预见了东北斗争的艰难，确定中国共产党在东北的任务是在远离国民党占领中心的城市和广大农村建立巩固的根据地，发动群众，逐步积蓄力量，准备将来转入反攻。电报指出，我党目前在东北的任务是在东满、北满、西满建立坚实的军事政治基础。建立这种根据地的地区，现在应确定不在国民党已占领或将要占领的大城市和交通干线内，也不在国民党已占领的大城市和交通干线附近。这是因为国民党既然夺取了大城市和交通干线，就不允许我们在它的近区建立坚固的根据地。在这些地区，我党应全力建立军事上的第一道防线，决不轻易放弃。但是，这些地区将是两党的游击区，而不是我们巩固的根据地。因此，建立巩固根据地的地区是远离国民党占领中心的城市和广大乡村。我党在东北的工作重点是群众工作。群众工作的内容是发动人民反对汉奸，减租增薪，生产。在这些斗争中，要组织各种群众团体，确立党的核心，建立群众武装和人民政权，迅速地把群众斗争从经济斗争提高到政治斗争，参加根据地的建设。我们党必须给东北人民看得见的物质利益，人民群众才会拥护我们，反对国民党的进攻。电报要求：迅速在西满、东满、北满划分军区、分区，将军队分为野战军和地方军。将正规军的相当一部分分散到各个军分区，从事发动群众，消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫队，以稳定地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。这份电报的标题是《关于纠正党内的错误思想》，收录在《毛泽东选集》的第四卷里。

1945年12月28日

中央农村工作会议召开。习近平在会上发表讲话，总结了党的十八大以来我国三农事业取得的历史性成就和发生的历史性变革，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大问题，提出了明确的实施要求。会议指出，农业和农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业和农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的质量和社会主义现代化建设的质量。要如期实现第一个百年的目标，向第二个百年的目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深刻。

基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。会议还指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

2020年12月28日至29日

中央农村工作会议举行。习近平出席会议并发表讲话强调，在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

习近平强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

党史回眸

1929年

12月28日－29日红四军党的第九次代表大会（古田会议）在福建上杭古田召开。毛泽东当选为中共红四军前敌委员会书记。会议根据中央九月来信精神，通过毛泽东起草的古田会议决议，其中最重要的是关于纠正党内的错误思想的决议案，确立了思想建党、政治建军的原则。古田会议决议是中国共产党和红军建设的纲领性文献，是党和人民军队建设史上的重要里程碑。古田会议奠基的军队政治工作对军队生存发展起到了决定性作用。

2015年

12月28日国务院办公厅印发《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》。到2017年，31个省区市均已公布省市县三级政府部门权力清单和责任清单。