不可逾越的保密红线

最近，由于公司人事变动，保密员的工作移交给了孟新阿克。为了防止Ako犯错，上任前，单位专门给Ako进行了一次深刻的保密培训。

培训结束后，不知道Ako掌握了多少。今天就让他给大家汇报一下学习成果，回顾一下关于国家秘密载体管理.的禁止性规定

国家秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记录国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各种物品。

不得买卖、转送国家秘密载体

Ake:某公司办公场所搬迁过程中，档案员将涉密图纸资料作为废品交给了保洁人员，最后将其遗弃在公司门口的垃圾桶里。

小心！

机关、单位及其工作人员应当按照国家有关规定分发、使用国家秘密载体，严禁买卖、转让国家秘密载体。

国家机密属于国家。买卖、转让国家秘密载体，会使其无法接触、接触、被使用者接触，从而导致不可控's国家有泄露国家秘密的危险。

保密法强调，任何组织和个人不得作为买卖、转送's国家秘密的载体。

不得私自销毁国家秘密载体

Ake:未经批准,某单位领导，擅自安排工作人员将废弃文件送某公司销毁，未派人到监销.某公司工作人员选择就地烧毁，未烧完就走了，导致部分数据外流。

小心！

销毁国家秘密载体应当符合国家保密法规和标准，确保国家秘密信息无法还原。销毁国家秘密载体应当办理清点、登记和审批手续，并送交保密行政管理部门设立的销毁机构或者指定单位销毁。因工作需要自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

秘密载体的销毁是秘密载体管理的最后一步。如果管理不到位，也可能出现泄密。

《一是未履行涉密载体销毁的相关程序，销毁方法不合规。's保密法实施条例》第二十二条要求，销毁国家秘密载体应当符合清点、登记、审批手续.因工作需要自行销毁少量国家秘密载体的，应当使用符合国家保密标准的销毁设备和方法。

二是销毁主体不适格。's销毁涉密载体由保密管理部门设立的销毁机构或指定的承销单位,保密管理部门负责销毁，由相关人员在场监销,销毁，销售监督人员和销毁人员共同签名.销毁

不得委托未经保密审查的单位制作国家秘密载体

Ake:某研究所计划30日召开涉密产品会议，副院长指定秘书科主任负责会议资料的印刷。因为研究所没有配备复印设备，所以研究所的工作人员两次把标有& quot秘密& quot到复印店，用店里的普通复印机复印文件，装订成册。

小心！

机关、单位制作的秘密载体一般应在其办公室、印刷室和制作室印制；机关、单位自身不能承担制作任务的，必须委托取得印制国家秘密载体资格的单位承担。禁止委托未取得印刷资质的单位管理涉密载体。

根据保密法及其实施条例的有关规定，国家秘密载体的制作由经保密行政管理部门保密的机关、单位或者审查合格的单位,制作场所应当符合保密要求.承担

工作人员明知复印材料中含有机密文件，仍无视保密管理在不具备印刷国家秘密载体资质的复印店打印会议材料，主管领导也未严格把关。他们的行为违反了保密条例

不得通过无保密措施的渠道传递国家秘密

Ake:某单位员工在传递机密文件时，擅自选择通过快递将文件发送给其他机密单位。

小心！

国家秘密的载体应当通过机要交通工具或者机要通信部门传递；机关、单位指派专人运送物品的，应当选择安全的交通工具和交通线路，并采取相应的安全措施。因工作确需携带秘密载体外出的，应当采取防护措施，使秘密载体处于携带者的有效控制之下。

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根据保密法及其实施条例的有关规定，传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信成者其他符合保密要求的方式进行。但是在实际工作中，违规传递国家秘密载体导致的泄密事件仍时有发生。

保密法还特别明令禁止通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体。因为普通邮政、快递、物流等不具备安全保密保障条件，通过这些方式传递国家秘密载体，将造成国家秘密载体管理失控，极易泄密。

不得非法复制、记录、存储国家秘密

阿科：某单位工作人员参加涉密会议时。违规使用手机录音，并将录音整理成会议记录，经领导同意上传到微信群里，造成泄密。

CAUTION！

在工作中，确需复制、记录、存储国家秘密的，应当事先报经有关部门或者主管领导批准，并严格执行保密管理规定。

保密法第二十六条明确规定，禁止非法复制、记录、存储国家秘密。非法复制国家秘密，是指未经批准，擅自复制涉密文件资料。在工作中，不少当事人为了省去反复申请借阅涉密文件的麻烦，习惯随手复印或扫描一份，“便于”及时对照查阅。有个别人员甚至“掩耳盗铃”，复制时故意遮住密件的密级标志、盖住密码电报的报头，让密件“解密”，引起大范围传播的严重泄密事件。

非法记录国家秘密，是指未经批准，擅自对涉密谈话、会议和活动等内容进行文字记载或录音、录像。违规携带手机、相机、录音笔甚至无线上网的笔记本电脑进人涉密谈话、会议和活动现场，录音甚至拍照、录像后“现场直播”，立即向现场外发送，或是整理加工后再“广而告之”，导致有关国家秘密“跑风漏气”。

非法存储国家秘密，是指未经批准，私自留存、存储国家秘密信息或国家秘密载体。实际工作中，有相当一部分当事人员有着不好的工作习惯，为了熟悉新岗位的工作，为了写好文稿、做好方案，私自收集、留存大量与工作有关的文件资料，其中不乏涉密信息。他们这种“好心办错事”的违规行为，往往不知不觉造成泄密。

不得擅自摘录、引用属于国家秘密的内容

阿科：某单位领导起草方案时，引用了有关涉密文件内容，未按规定定密，审核领导也未严格把关，导致方案被发布，造成泄密。

CAUTION！

摘录、引用国家秘密内容形成的涉密载体，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

根据保密法及其实施条例等规定，摘录、引用属于国家秘密的内容，应当按照规定报批，不得擅自改变原文件的密级、保密期限和知悉范围。

但是在实际工作中，少数承办人员在贯彻落实上级机关、单位涉密文件精神，或是办理其他单位转来的涉密文件资料时，摘录、引用其中的涉密内容，却疏忽大意或是为了方便工作，不按规定确定密级，导致涉密文件资料在层层传达、学习、办理过程中被违规降密、解密，有的甚至被发布在互联网上，造成泄密。

不得擅自汇编属于国家秘密的内容

阿科：某工作人员向办公室借阅了秘密级文件，私自将其密级抹去后编入《资料汇编》，且未在封面标密。随后，《汇编》被广泛印刷分发，整理上传到网站，造成泄密。

CAUTION！

汇编涉密文件资料，应当经原制法机关、单位批准。经批准汇编涉密文件资料时，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围。汇编涉密文件资料形成的国家秘密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。

保密法实施条例等明确规定，汇编涉密文件资料必须经过批准，不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围，并按其中最高密级和最长保密期限标志和管理。但是在实际工作中，少数经办人员缺乏这个最基本的保密常识，明知汇编文件资料涉密仍然故意私自抹去密级，不在《汇编》封面标注密级；再就是不认真比对，导致《选编》中部分文件未标密，也未对《选编》进行定密。他们的违规行为直接导致有关汇编资料被当作非涉密资料在互联网站上公开发布，或是被公开出版，造成泄密。

不得不采取措施携带国家秘密载体外出

阿科：某单位工作人员外出参加涉密会议返程途中，不慎将涉密文件遗失在公共交通工具上，造成文件丢失。

CAUTION！

在携带涉密载体外出途中，要采取严格的保密措施，使涉密载体始终处于携带人的有效管控之下；如遇到安全威胁时，应当立即就近请求保密、公安、国家安全部门或其他机关、单位予以帮助，并尽快与本机关、本单位取得联系，如实报告情况。

保密法实施条例以及《关于国家秘密载体保密管理的规定》明确要求，因工作确需携带秘密载体外出，应当采取可靠的保护措施，使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下，工作结束后应当立即退还涉密文件，不得私自带往他处。

未按规定保管国家秘密载体导致遗失或被窃取

阿科：某单位密件保管员保管文件时疏忽大意，没有将密级文件及时放回涉密文件专柜，导致涉密文件丢失。

CAUTION！

保存国家秘密载体，应当选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备。工作人员离开办公场所，应当将国家秘密载体存放在保密设备里。按照规定应当清退的涉密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

涉密文件资料的保管，一种是文件资料阅读、使用完毕后，由机关、单位文件管理人员归档；另一种是对一些常用的涉密文件资料，由涉密人员个人保管。

不管是单位保管还是个人保管，都要严格遵守《关于国家秘密载体保密管理规定》，不得私自带离秘密载体，应当要求规定保存文件，不得自行销毁。

不得未经批准携带、传递国家秘密载体出境

阿科：某单位领导筹备工作期间被安排因公出国，为不影响所负责的工作，擅自将多份秘密文件随身携带，机场检查时被海关发现。

CAUTION！

机关、单位在能够满足工作需要的前提下，应尽量避免国家秘密载体出境。特殊情况需要传递国家秘密信息出境的，应当按照国家有关规定办理。严禁通过邮寄、托运等无保密措施的渠道传递国家秘密载体出境；除两类特殊情形外，严禁个人携运国家秘密载体出境。

随着“一带一路”倡议的实施，我国对外交往和合作的形式、方式和领域不断拓展，与境外的政治经济交往、科技文化交流等日益频繁，机关、单位因工作需要携带、传递国家秘密载体至境外的情况逐渐增多。按照各国进出境法律的一般规定，非外交人员进出境都应当接受海关等执法机关检查。非外交人员携带国家秘密载体进出境，有关人员和载体都不享有国际法的豁免保护权，无论是随身携带还是随机托运，都可能因接受有关国家海关查验而导致国家秘密载体失去控制，造成国家秘密泄露。

保密法禁止邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境。

保密工作是国家安全工作的重要组成部分，习近平总书记对保密工作发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，特別是在党的十九大报告中把“总体国家安全观”作为“十四条坚持”的基本方略之一，强调必须增强“忧患意识”，做到“居安思危”，更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益。

我们在日常生活中一定要细致认真，强化保密意识、遵守保密法纪，提高保密技能，不要给敌人留下任何机会。

编辑：研究所新媒体