什么是;; 三重一大;; 意思是(为什么县委书记是一把手)
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郡县统治世界。县在中国国家治理体系中发挥着重要作用。正因为如此,中央高度重视对县级党政主要领导的监督,尽早将县委书记、县长纳入省管干部范畴。
按理说,县委书记和县长作为一县之长,都是同级干部,级别相同,待遇相近,地位平等。为什么人们习惯性地称县委书记为& quot第一& quot而县长这个& quot第二点& quot?
有四个主要原因:
一、政治排序
在我国,党是我们领导各项事业的核心。党内排名直接决定了干部的政治地位。县委书记是县委一把手,领导县委班子抓全面工作,县长兼任县委副书记,协助县委书记抓落实,领导政府工作。一个是书记,一个是副书记,孰高孰低一目了然。为什么组织上经常说书记是班长,县长是副班长,也是基于这种党内排名。二、会议召集
在一个县,县委是最高决策机构,县委常委会代表县委行使权力,研究讨论全县一切工作,作出决议和决定。特别是三大事项(重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用),原则上必须经常委会集体讨论决定。县委常委会的召集权在县委书记手里。什么时候开会,讨论什么议题,必须要县委书记批准,县长不能决定。县委书记因此掌握着全县几乎所有重大问题的绝对主导权。三、工作待遇
在公务用车中,县委书记使用的车辆一般是当地一号车,县长是二号车。公车改革后这种情况不复存在,但书记的车辆肯定比县长的更有保障。开会的时候,如果只允许县里的一个领导参加省市的很多重要会议,一般是县委书记代表。遇有重大问题和典型经验汇报,也是秘书。在活动座次上,县委书记绝对在中间,县长一般在书记的左手边。只有书记不在场,县长才能占据主导地位;读书指示方面,各级部门向各级县政府汇报,由县长审阅。如果县长觉得有必要向书记汇报或者书记做决定,一般会给书记批示。秘书做出指示后,剩下的就是执行,其他领导一般不会发表任何意见。2010-2010年,提拔省市两级副厅级领导职务,需要从县干部中选拔,县委书记一般优先考虑人选。只有在团队结构需要优化的时候,比如考虑年龄、民族、党派等条件,县长才会考虑从县长中选拔,很少。很多重县、大县的县委书记甚至是市委常委、副市长或者人大代表CPPCC任命的,这对于县长来说几乎是不可能的。换句话说,要成为副厅级干部,县委书记几乎是县长绕不过的一道坎。
推广也不例外。在有两个巡回名额的前提下,同等条件下,组织上一般会优先提拔书记,而不是县长。
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