法治建设总结及工作计划

我局在区委区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入学习贯彻* * * * * * * * *关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕建设法治政府的要求， 大力开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政，努力提高依法管理民族宗教事务的能力，大力维护民族宗教领域的和谐。 现将我局法治建设和2021年法治建设工作方案报告如下。

1.的工作情况

(一)加强法治建设的组织领导。局领导高度重视法治政府建设，把法治政府建设摆上重要议事日程，切实加强对法治政府建设的组织领导。领导小组每年两次研究法治政府建设相关工作，部署和分解法治政府建设重点任务。根据区委巡视和区委法治监督反馈意见，召开两次专题会议进行整改。认真履行法治建设的主体职责，把依法行政的要求贯穿于制度建设、行政决策、监督执法、队伍建设、群众服务的全过程。

深化行政事项服务改革；深化行政事项改革，积极推进政务2.0，按有关要求梳理行政许可事项20项(含审核转送8项)、行政确认事项1项、其他行政权力事项7项、公共服务事项5项等33项行政权力事项。按照省宗教委、区数据局的最新标准，继续深化政务服务，推进服务事项标准化，狠抓即时化、网上化、一次性目标，进一步优化服务和服务流程，实现行政许可事项100%。

(三)加强执法队伍建设。加强政府官员民族宗教政策、法律法规的理论学习，采取集中学习、以会代训、自学等方式，认真学习* * * * * *关于宗教工作领域的重要讲话精神，邀请律师《民法典》授课。局领导主动参加机关组织的法律理论学习，形成了领导带头学习、干部乐于学习的良好氛围。积极推进局执法力量队伍建设，两名局干部取得执法证，干部整体持证率100%。推动该局公职律师培训，两名机关干部参加公职律师培训。充分发挥公职律师和局律师顾问作用，提高行政决策水平。

(四)全面实施“网上监管”工作。坚持把信教群众人身财产安全放在首位，重点整治宗教活动场所和宗教团体安全隐患，狠抓宗教活动场所和宗教团体消防、治安、卫生、住房等安全隐患排查治理，严格控制大型宗教活动审批和监管。配合上级部门，全年主动开展“双随机”抽查和跨部门检查3次。按照“谁检查、谁进入、谁公开”的原则，抽查结果将通过浙江省行政执法监督平台及时向社会公示。实现行政处罚“零”突破，按时公开行政处罚案件。

(五)全面推行行政执法“三项制度”。严格执行公示

(六)进一步加强普法工作。根据各级的工作安排，全年将陆续开展民法典、安全生产月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、宪法宣传周等法制宣传教育，向政府官员、少数民族群众和信教群众广泛宣传宪法、民法典、民族宗教法规和其他党和国家法律。 进一步增强广大干部群众的法律意识，增强依法管理和从事民族宗教事务、维护自身权益的能力。 向各类宗教活动发放涵盖宪法、国家安全、反邪教等内容的普法安全手册500份，全年举办宗教政策法规讲座10余场。

二、存在的问题

(一)民族宗教工作面临的困难越来越多。非法宗教活动时有发生，对非法宗教活动的调查取证、处罚取缔等法律强制措施仍然缺乏。对非法传教和非法宗教活动的制裁力度不够，法律威慑效果有待提高。宗教领域的一些重点难点问题，如佛教、道教的商业化，基督教的私人聚会场所等，都需要引起重视和解决。

(2)民族宗教执法一体化不完善。机构改革后，民族宗教工作部并入党委统战部，对外加挂宗教局的牌子。在实际工作中遇到了一些问题，比如政务2.0要求今后行政许可要网上操作，但由于宗教局不再单独保管，始终无法申请单位的电子印章，只能申请行政许可专用章。

三。2021年法治建设工作计划

(1)加强组织保障。将法治政府工作纳入领导小组重要议事日程，监督指导民族宗教事务法治化工作。根据民族宗教工作的实际情况，对法治建设的难点和重点工作做出部署。积极指导基层民族宗教工作，开展民族团结进步示范点创建和宗教活动场所规范化管理。

(2)认真执行民族宗教法律法规。认真落实《城市民族工作条例》等民族问题法律法规，用法治方式规范和调整民族关系，依法妥善处理涉及民族因素的问题。认真落实《宗教事务条例》01《浙江省宗教事务条例》等宗教法律法规，依法防范和打击非法宗教活动。

(三)加强宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，以大力宣传解读《城市民族工作条例》1《宗教事务条例》为重点，深入开展民族宗教政策法规宣传教育活动，为全区民族宗教工作发展营造良好的社会法制环境。加强培训教育，开展局干部和镇街统战人员专项培训，实现全覆盖，切实增强民族宗教队伍的法治意识。积极开展“12.4”宪法宣传活动，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，绝不允许法外之地、法外之人、法外之宗教。增加

（四）大力提高依法行政能力。进一步修改完善权力事项，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。继续加强法治专业队伍建设，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，培养行政执法人员的法治思维，提高其依法行政能力及效率。注重提高工作人员法律素养，提升行政复议和行政应诉能力，有效化解行政纠纷。

法治建设工作总结及工作计划

，我中心在市委市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党十九大会议精神，以************法治建设重要论述为指引，完善行政决策机制，规范行政执法行为，法治建设工作推动扎实，有力的促进公积金管理服务水平持续提升，现将我中心法治建设工作总结和工作计划报告如下：

一、度法治建设情况

(一)加强组织领导，推进法治中心建设。

我中心高度重视法治工作的建设，，我中心依法行政严格落实第一责任人的责任，将法治建设工作摆在重要位置，制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核，将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容，纳入考核指标体系，充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

(二)加强制度建设，促进中心依法行政。

，我中心深入贯彻省住建厅法治建设各项部署，落实《xx市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(-〉》的实施方案》精神，有力推动各项工作。

一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实《xx市重大行政决策程序规定》，明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序，严格执行省、市相关制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作，实现规范性文件清理的常态化。

二是进一步完善行政执法相关制度。依据《住房公积金管理条例》，汇编xx市住房公积金管理中心行政执法三项制度手册，制定《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核办法》《音像记录设备配备办法》四项制度及中心行政执法相关事项清单，完善执法行为流程图，并按要求向社会公布，进一步明确执法环节和步骤，强化对执法行为的制约监督。

三是继续落实法律顾问制度。制定中心政府法律顾问管理规定，明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容，实行重大决策进行合法性审查，确保出台的各项政策、文件合法合规，明确法律顾问要参与审查中心签订的各项合同、协议，对于逾期贷款积极开展法律追偿，确保公共利益不造损失，保证中心做到依法决策、依法行政、依法管理。

(三)开展普法教育，加强法治队伍建设。

一是加强干部职工法治教育。通过中心组学习、每周集中政治理论学习，深入学习宣传贯彻************系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述，自觉运用************全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时，采取多元方式，通过在“12.4”宪法宣传、“8.31”依法行政宣传载体，深入开展党内法规宣传活动，突出学习党章和党内纪律处分条例，大力宣传各项党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度，组织法律知识专题培训讲座，加强对新宪法以及相关行政法律法规的学习。积极参加国家工作人员宪法及监察法考试活动，全体干部职工做到每月至少在线学习4次，按时参加市普法办组织的无纸化学法用法考试，并全部通过。

三是强化执法队伍建设。认真做好执法证件到期的换证工作，积极组织开展执法人员培训，参加全市执法证件资格考试，强化行政执法人员执法观念。

四是开展法律、法规、政策宣传。推进“法律六进”，坚持集中宣传和日常普法相结合，开展以住房公积金法制宣传为主题的活动，增强法治宣传的实效。充分利用门户网站、微博、微信等新兴媒体，拓展“12329”服务热线、综合服务平台等载体，强化法治文化建设时效性，营造中心良好法治氛围。

(四)创新管理服务，多措并举全面创优发展环境。

，我中心以“综合服务平台”为核心的信息化建设、全面创优发展环境为工作切入点和支撑点，以企业和群众满意为落脚点，实现“最多跑一趟”到“零跑路”又一次质的转变，公积金管理和服务更为简便、快捷、高效，取得一批群众认可的实绩。

一是各业务指标稳定增长。截止11月底，我市新增缴存住房公积金18.93亿元，同比增长15.40%;提取住房公积金10.81亿元，同比增长49.39%;共发放个人住房贷款15.89亿元，年度释放资金26.7亿元，为我市的健康发展发挥了积极作用。

二是以“综合服务平台”为核心的信息化公积金建设步伐进一步加快，互联网+住房公积金融合进一步深入。5月份，我中心手机公积金APP正式上线运行，手机APP的上线，打破了时间和空间限制，实现了24小时和非工作日办理业务，缴存职工足不出户，就能办理相关提取和贷款业务;11月份以“优秀”等次通过了住建厅对“综合服务平台”检查验收。“综合服务平台”的验收完成，推动了我市公积金业务由“最多跑一次”到“最好不要跑”的转变，打通了服务群众的“最后一公里”，实现了行政区域内住房公积金的政策发布、信息查询、业务办理、互动交流、监控管理的多渠道共享，成倍提高了工作和服务效率。

三是全力创优发展环境，建设流程最优、效率最高、服务最好公积金中心。以来，我中心先后多次组织开展业务讨论会，结合上级精神和本市实际情况，再次精简要件29件，简化环节7个，并取消了业务办理的所有复印件和证明材料，受到群众的认可和好评。

二、存在问题

虽然我中心法治建设工作取得了一定的成绩，但距市政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

1、中心工作人员法治意识还有待进一步加强，运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高。

2、住房公积金行政执法的直接依据只有2002年国务院修订颁布的《住房公积金管理条例》，对于具体执法工作缺少配套的法规体系，可操作性不强，导致中心行政执法工作开展不力。

三、度主要工作打算

，中心将以************************思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，推动中心法治建设各项工作不断深入开展，努力开创我中心法治建设工作新局面，重点围绕以下三方面开展工作：

一是继续加强学习培训。强化法治宣传教育，进一步提高中心干部职工法治建设工作的能力和水平，营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。

二是继续完善法规制度建设。完善中心各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策等制度，进一步推进行政执法三项制度的实施工作，不断健全完善依法行政制度体系。

三是继续完善行政复议制度建设。进一步完善办理行政复议案件的具体流程，规范办理文件，确保行政复议案件准确无误。

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