2019年1月，党的十九届四中全会将构建推进“三不”一体化体制机制作为坚持和完善党和国家监督体系的重要内容，单独作出部署。推进“三不”一体，体现了对腐败机理、治党规律和当前形势任务的深刻洞察，是适合全面从严治党的科学理念和有效方法。

坚持“严”的主基调，强化“不敢腐”

“不敢腐”突出震慑和遏制，惩罚任何时候都不能松，不能软。通过严格执行纪律和法律来加强制度的刚性约束，使党员干部从害怕被调查的“不敢”转变为害怕党和人民以及党纪国法的“不敢”。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治高压态势。有腐必反，有贪必肃，有案必查。必须形成长效机制，加大整风反腐力度，采取更加有力的措施整改群众反映强烈的突出问题。

巡视是党内监督的战略性制度安排，体现了以“三不”坚定不移推进反腐败斗争的理念、思路和方法。强化“不敢腐”的重要途径是充分发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视检查上下联动机制。上下联动的根本目的是加强党中央对巡视工作的集中统一领导。关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求的全面落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性、群众反映强烈的突出问题，巡视检查上下联动，以巡视引领巡视，以巡视协助巡视。

织密监督网络，强化“不能腐”

“不能腐”突出制度和治理，努力完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。

突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委的基本职责和第一职责，本质上是政治监督。对纪检监察机关来说，要着眼于捍卫中国特色社会主义制度，落实党中央重大决策部署，督促落实全面从严治党责任，确保权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切背离“两个维护”的错误言行。

坚持固本培元，强化“不想腐”

“不想腐败”重在教育引导，依靠思想意识、党性意识，把加强理想信念教育、培养现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，使人们从思想源头上消除腐败的思想。

加强理想信念教育，提高党员干部的个人修养。从近几年违纪违法的干部来看，有一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇，丧失初心信念。加强“不想腐”，必须注重思想政治教育，引导党员干部不断学习、领会和践行习金平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，“扫描”党章党规，与烈士和先进典型进行“对照”，始终坚持共产党人的崇高精神追求。