中烟是国企，不是央企。中国烟草总公司是全民所有制企业，是集农工商一体、具有法人资格的全国性经济实体，受国家烟草专卖局领导。中国烟草总公司的业务范围是：统一组织和安排全国烟草行业的生产、经营和建设，统筹安排烟草行业的农工商贸协调发展，促进行业的技术和管理进步，发展横向经济联合，解决行业生产经营中的重大问题，对烟草基层工商企业进行领导、协调、管理和服务。烟草是国民经济中的重要产业。2020年，全国卷烟市场经历了新冠肺炎疫情带来的严峻挑战。销量先抑后扬逆势增长，销售结构持续快速改善。重点品牌和新品类卷烟表现突出，市场恢复平稳发展态势。

国企

国有企业，在国际惯例上，仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或控制的企业。在中国，国有企业还包括地方政府投资控股的企业。政府的意志和利益决定了国企的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式，兼具营利性法人和公益性法人的特征。其盈利性体现在追求国有资产的保值增值。其公益性体现在，国有企业的设立通常是为了实现国家经济调控的目标，发挥协调国民经济各方面发展的作用。

央企

中央企业是指由中央直接管理或受中央人民政府(国务院)或国有资产监督管理机构委托行使出资人职责的国有独资或国有控股企业，领导班子受中组部、国资委等中央部委委托。

中国烟草发展史

回顾新中国成立以来中国烟草的发展，可以得出以下启示：烟草行业是“分散衰落，集中繁荣”。

大生产比小生产好，集中生产比分散生产好，联合生产比单一生产好。上世纪五六十年代，信托首先在轻工业部管辖的一家烟厂试行。实践证明，一些关系国计民生、适合集中领导和统一管理的企业，以公司的形式组织起来是合理的，方向是对的，效果是好的。

烟草托拉斯撤销以来，烟草行业的管理体制又回到了分散经营的老路，出现了卷烟生产盲目发展、产销失衡、质量下降、效益降低的严重局面。混乱很难解决，原因很多。一种是烟厂无计划的“野蛮生长”，像杂草一样破坏经济发展的土壤和环境。其次，管理烟草生意的“婆婆”太多了。轻工业部、商业部和供销总社分别主管卷烟生产、卷烟销售和原料供应。“三个婆婆唱不好一出戏”，家财难存，家业难兴，家风难兴。