计划是规划文件。策划文件包括策划、大纲、计划、安排等语言；它是组织为实现某一目标或完成某一任务，在目标实现和任务完成之前的一段特定时间内所设计和安排的一种文件。

计划一般不以文件形式下达，因为计划大多是在一个单位的工作范围内实施的。因此，除了标题和正文之外，“制定于……的”字样

要点其实就是计划的总结，也就是整理出来的，提取主要内容的计划。文件下达的计划一般采用“要点”的形式。

这个方案是计划中最复杂的一个。由于某些具有一定功能的具体任务的复杂性，不作全面部署是不足以说明问题的，所以公文的内容构成必然是复杂的，一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项。

安排是计划中最具体的格式。因为它的工作是精密的、单一的，不做具体的安排是达不到目的的，所以它的内容要写得详细，这样人们才容易掌握。

计划类文书的一般写法

规划文件的结构大致可分为：

标题：策划文件的标题很直白，就是策划是什么，策划叫什么。一般来说，正标题和负标题没有区别。

正文：一般情况下，规划文件分为四个部分：

第一部分是绪论。介绍了撰写本规划或计划的背景，说明了其依据，说明了其目的和意义。

第二部分，任务。这部分是规划文件的核心，也是奋斗的目标和方向。如果计划文件中没有提到任务和目标，就没有必要制定计划和方案。任务包括两个方面：一是总体任务和目标，阐述本单位在规划期内本地区的总体任务和目标；二是具体任务，如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和目标，以及发展程度。总的任务要总结，具体的任务要单独写。

以上是一个大的综合计划。至于一个短期计划和一个工作计划，没必要分开写。一般任务和具体任务可以合并编写，也可以单独编写或者单独编写。因为这种方案比较简单，内容也不会太复杂。

第三部分，因素分析。这一部分是评估完成任务的可能性，说明完成任务的有利条件和不利条件或困难是什么，以便充分利用有利条件，正视不利因素和困难。这部分可以整理成几条，就是几个有利条件和几个不利条件，那些不稳定变量要估计。

第四部分，措施和步骤。这部分是计划工具的重点，是任务部分的延伸。没有任务，没有措施；没有措施，任务就是空中楼阁。所以写策划文件最重要的两个部分是任务和措施。这是两个相互依存、不可或缺的部分。措施的写法可以有几种，比如1234个序数，或者小标题，把措施分开，重要的在前，次要的在后，尽可能详细、真实，便于单元操作的实施。至于不太重要的措施，可以总结、忽略或省略。

规划文件的四个部分有机联系，环环相扣。无论如何调整结构，都要回答这三个问题，即撰写策划文件的依据是什么，它的任务要求是什么，如何完成这个任务。只有掌握了这些原则，才能掌握自如，才能写好策划文档。

注意事项

写策划公文，要注意以下三点。

第一，任务目标有空间。正式文件中提出的各项措施的目标、任务和要求，一定要切合实际，既不能好高骛远、脱离实际，也不能保守、停滞不前。所以，目标、任务、措施的设定要留有余地，给以后的改进留有余地。要在充分调动人的主动性、积极性的基础上，保证人通过自己的努力能够实现或超额完成提出的目标和任务。

第二，基础材料一定要准确。写作过程中用到的各种基础材料，包括史料、数据、信息、图表、资源等。必须准确真实，不可证伪。基础材料不真实，结论就不真实，由此推断制定的计划、方案、思路就难以实现，甚至会造成重大失误，所以必须拒绝虚假材料。

第三，语言朴实无华。策划类公文一般使用简单庄重的语言，不似是而非、模棱两可，不要过于生动华丽，特别是对于任务目标的表述，一定要表达准确。只有把事情讲清楚、讲明白，人们才能理解清楚、讲明白，才能更好地贯彻和执行，制定的计划、方案、思路才能顺利实现。