义务教育是所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国家必须保障的公益事业。义务教育的质量关系到亿万儿童的健康成长，关系到国家的发展和民族的未来。

幼儿园不是义务教育。义务教育是指小学6年，初中3年。接受初等义务教育的适龄儿童是指6-15岁的儿童。幼儿园是学前教育机构的一种，用于集中对儿童的看护和教育，通常接收三至六岁的儿童。幼儿园的任务是解除家庭在培养孩子时的时间、空间、环境的约束，让孩子的身体、智力、情绪健康发展。

义务教育均衡发展的背景意义

实现义务教育均衡发展是党中央、国务院作出的战略部署，是《义务教育法》的明确要求。为加快义务教育均衡发展，国家建立了县域义务教育基本均衡发展督导评估认定制度，并于2013年启动督导评估认定工作。到2021年，全国2895个县全部实现县域义务教育基本均衡发展，标志着我国义务教育在全面实现“两基”后，站在了新的历史起点上。

为巩固义务教育基本均衡发展成果，全面提高义务教育质量，党中央、国务院对义务教育发展作出了重大战略部署。2016年2月，国务院发布《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求各地在县域义务教育基本均衡的基础上，推进义务教育优质均衡发展。2017年，教育部、国家教育指导委员会办公室先后发布《县域义务教育优质均衡发展评估办法》 《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》。2019年，国家启动县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

推进义务教育优质均衡发展，是加快教育现代化、建设教育强国的大事，是义务教育发展史上的重要里程碑，是构建和谐社会、增进人民福祉的重大工程，是促进教育公平和教育高质量发展的客观需要，是新时代义务教育改革发展的必然选择，是办好人民满意教育的时代呼唤。