人民当家作主，是党的十九届四中全会提出的发展社会主义民主政治的制度体系。建议内容2019年10月，党的十九届四中全会提出，坚持和完善人民当家作主制度，发展社会主义民主政治。

党的领导是人民当家作主的根本保证。中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，这是由中国共产党的性质、执政地位和使命决定的。党的领导是指马克思主义政党在无产阶级革命和社会主义建设事业中的指导和导向作用。

保障人民当家作主的措施

1、制度保障：健全吸纳民意、汇集民智工作机制

强化人民当家作主的制度保障。拓展民主渠道，丰富民主形式，保证人民通过各种渠道和形式依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力，完善吸纳民意、汇聚民智的工作机制，建设好基层立法联系点。深化工会、共青团、妇联等群众团体的改革和建设，切实发挥桥梁纽带作用。坚持中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，促进人权全面发展。

2、广泛多层：全面发展协商民主

全面发展协商民主。统筹推进政党、人大、政府、CPPCC、人民团体、基层组织、社会组织协商，完善各种制度化协商平台，推动协商民主广泛多层制度化发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善了CPPCC委员和人民群众之间民主监督和联系的体制和机制。

3、基层民主：完善基层直接民主制度体系

积极发展基层民主。完善基层直接民主的制度和工作体系。完善办事公开制度，拓宽基层群体有序参与基层治理的渠道，保障群众依法管理基层公共事务和公益事业。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。