发展村集体经济，不是村里部门把农民的耕地委托给他们，而是要充分发挥村集体股份合作社的作用，建立健全劳动收入和股权分配的合作关系。让外出务工农民年底有饭吃、有分红回家的“一人集体股份合作社”概念。

有关专家和地方要正确认识，村集体合作社的发展和分配与村集体所有权的关系，不是国家，不是村部，而是农民，而是合作社成员的所有权。

发展农村经济，调动农民积极性，恢复农商产业链。移动陨石是不可能砸出一个洞的。不是农业不管，工业不重视。它重点是上面补贴，中间有一些毁人的企业，它重点是下面人的两亩农田。23.1万项收购，几百万亩的利润虽然能让地方成为爆款户，但也会经常坐山观虎斗。

在农村集体产权制度改革的政策背景下，全国农村都开展了清产核资工作，成立了农村集体股份经济合作社。农村集体产权制度改革从2015年开始，到2018年将在全国范围内基本完成。根据2022年的最新统计，在乡镇、村和小组一级建立的集体股份经济合作社约有96万个。有乡、村、组三个层次。所以在这个过程中，有村民小组，有股份经济合作社，包括乡镇集体股份经济合作协会，这就是为什么这样一个数据远远超过我们村的数量。中国现在的村庄数量大约是50万，而在村庄之前大约是70万。

1.从外部组织保障来看，地方政府是负责主导股份经济合作社发展的主体。作为重要的责任主体，县级相关部门分工合作。由农业主管部门牵头，提供专业服务，指导合作经营。乡镇党委、政府负责对农村股份经济合作社运行过程进行指导和监督，将股份经济合作社发展纳入乡镇党委、政府的中心工作，加强知识宣传和绩效考核，确保股份经济合作社规范有效运行。

各村是引领股份经济合作社发展的主体，村党委、村民委员会、股份经济合作社形成“三位一体”的治理结构。

2.从内部组织结构看，农村股份经济合作社由于与股份合作制相兼容，具有股份合作制企业的基本特征。

3.从成员关系来看，村集体经济组织以各种量化形式将集体资产分配给原成员，成员凭借股份成为改制后的村股份经济合作社的股东。股东(代表)大会、董事会和监事会这三个相互支持、相互制衡的机构，采用“人力资源与资本整合”的原则分配合作社治理权，保证合作社的公平运行。