公路运输是构成陆路运输的两种基本运输方式之一。所谓公路运输，是指以公路为运输线，利用汽车等陆路运输工具跨地区或国家移动，完成货物位移的运输方式。

疫情期间公路运输存在的突出问题——公路运输体系短板明显

（1）地位薄弱且主体分散

就交通系统而言，由于运输成本、污染治理、交通拥堵、道路安全等问题，公路运输面临着分担率大幅降低的局面。道路运输作为实现门到门运输的必由之路，在运输系统中起着不可或缺的作用。即使部分运输量需要“旋水”“旋铁”，也不意味着要完全替代公路运输。而且就整个产业链而言，目前我国道路货运市场准入门槛较低，存在大量抗风险能力较弱的中小企业和个体户。在疫情冲击下，“小散弱”的发展格局难以维持货运市场秩序和安全生产。

（2）智能交通管理系统未充分发挥实效

目前，信息化、智能化已经成为公路建设的发展方向。随着我国北斗定位技术和车路协同技术的不断完善，各省级交通集团都在投产建设智能高速公路运营平台，以实现精确检测和智能调度运营。但是，目前公路运输的智能化程度明显不足，应用范围还不够广。

首先，行业运行监控和反馈体系尚不完善，人、车、货仍以静态统计数据为主，无法动态获取数据，管理部门难以及时应对、准确应对突发事件。从技术应用来看，且统一运营平台对企业业务的适应性较低，人工智能、5G、物联网、云计算等新技术普及程度较低，因此智能运输调度在特控期未能发挥其预期作用。

（3）物流信息不对称不互通不共享

疫情期间，应急物资运输保障存在信息不对称、横向和纵向沟通协调不畅、政府无法借助信息化手段掌握和调度全国应急物资信息等问题，导致供需对接不畅、物流效率低下。

（4）公路交通运输应急经验缺乏

在众多重大安全事件中，我国公路运输发展的重大疫情经验相对缺乏，相关案例经验的指导也不足。由于缺乏有效的具有指导性和参考性的应急预案，各地采取的应急措施不适应实际需要，如部门职责分工不明确、防疫检疫站设置不合理、司机因超重滞留高速公路等。