公务员，又称国家公务员，是负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律法规，履行相关义务的公职人员。在我国，公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，工资福利由国家财政承担的工作人员。

科级

科级由县级单位管理。科级一般指乡镇级。乡镇级是指公务员级别。

1.乡科级正职

各市(区)党委、人大、政府、CPPCC下属单位担任部门正职，县市党委、人大、政府、CPPCC下属单位担任乡镇政府正职。

2.乡科级副职（十级干部）

各地、市(区)党委、人大、政府和CPPCC直属单位正副主任，乡镇政府正副主任。

县级政府与乡村振兴

村财乡管，乡镇政府对村干部权威地位的认可和保护，乡镇政府对村民自治组织对公共资源的诱导性控制，以及村级家族势力对农村选举的影响，普遍存在的贿选现象，对农村社会互助关系的解构，当选村干部的不作为和无序行为等。表现出乡村社会内生秩序能力的严重不足，提出了加强乡村基层组织能力和以适当方式输入外来资源以维持乡村基本秩序的要求。这使得以县权为代表的国家权力介入农村领域具有合理性，需要在维护“乡政村治”、确保农村社会基本秩序的同时，进一步明确权力下乡的目标，理顺权力运行体系。

事实一再证明，国家权力一旦篡夺了支配者的角色，越过了制度边界，就会成为侵蚀村民自治的力量，从而影响乡村社会的整合。改革开放以来，国家虽然在一定程度上放松了对经济社会事务的控制，但权力的全能仍然是一脉相承的，表现为权力对各种资源的占有和控制，以及基于对资源的占有和控制的行政对社会的动员和控制，这在国家与社会相连的县域中表现得更为明显。