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农村教育重点乡村小规模学校建设

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高考是千军万马过独木桥的战役。面对高考,考生总是有很多困惑。你什么时候开始注册?高考体检对申请专业有什么影响?什么时候填志愿?怎么填志愿?诸如此类,为了帮助考生解惑,教育网整理了农村教育要点:关于农村小规模学校建设的信息,供考生参考。让我们来看看吧。农村小规模学校作为农村义务教育的重要组成部分,在服务农村最困难群体、巩固和提高义务教育普及水平方面发挥了重要作用。新时期,如何更好地加强农村小规模学校建设?近日,国务院办公厅发布《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》着力解决城乡义务教育发展不平衡不充分的突出矛盾,切实解决农村小规模学校发展滞后问题,对全面加强农村小规模学校建设作出部署,提出努力为农村学生提供公平有质量的义务教育,具有重要意义。

但现实中,一些地方对办好农村小规模学校缺乏信心,甚至继续加快撤并步伐,这与当前农村学校的整体发展有关。现在很多农村学校虽然硬件设施不错,但就是招不到学生,成了“空壳”。如果以前是过度退出合并,现在就是自动消亡。农村学校,尤其是小规模学校,真的有前景和希望吗?办好农村小规模学校有什么基本的配套条件吗?这种担心和怀疑需要理性的分析和判断。

农村学校生源萎缩是多方面原因造成的。农村学龄人口减少,导致义务教育学生总数减少;大量随迁子女跟随父母进入城市学校;很多农村家长为了选择优质教育资源,让孩子离开农村学校。可以说,农村学校生源萎缩的原因是人口结构、劳动力流动性、城乡教育发展不平衡,是教育内外多种因素共同作用的结果。有了这个基本认识,我们对农村小规模学校未来的发展方向就会有更清晰的认识,该保留的一定要保留,一定要努力“办好”,让农村孩子真正不出家门就能接受到良好的教育。一些学生很少的小规模农村学校可能需要合并,但要避免简单化。

农村小规模学校到底该保留还是合并,需要从义务教育学校整体布局上进行科学统筹。比如,在人口相对集中、生源有保障的村,单独或与邻村联合办完全小学;地处偏远、学生少的地方,一般在村里设立年级较低的小规模学校,在乡镇设立寄宿制中心学校,满足当地学生的寄宿制学习需求。布局既要有利于为学生提供公平优质的教育,又要尊重未成年人身心发展规律,方便学生就近入学;既要防止学校快速合并导致生源过于集中,又要避免出现新的“空心学校”。

在地方义务教育学校布局规划中,农村小规模学校参与合并,不能简单撤并。相关配套工作一定要做好,避免造成学生上学难甚至辍学。对于如何做好合并及其后续工作,《指导意见》提出了明确要求:一是要按照“科学评估、留得住、先建后退、积极稳妥”的原则严格把关。学校合并原则上只针对学生人数很少的小规模学校,应有适当的过渡期,必要的调整

对于必须保留的小规模乡村学校,要下更大力气“办好”。长期以来,农村小规模学校因规划布局不合理、办学条件相对较差、师资保障不到位、校园文化建设相对落后等原因,成为“低质量”的代名词。在一些地方,所有的小规模学校都被全面合并,这对农村教育的发展产生了负面影响。新时期办好农村小规模学校,必须加大改革创新力度,不断提高办学水平和教学质量。

如何办好农村小规模学校?从提高办学水平的角度,要保证小规模学校的信息化,声、体、美设施设备,教学仪器和图书,设置必要的功能教室,改善生活卫生条件。从完善人员编制岗位核定的角度看,小规模学校应实行人员编制倾斜政策,人员编制按生师比和班主任比相结合核定;从提高乡村教师待遇的角度,进一步落实和完善乡村教师工资待遇政策,核定绩效工资总量向乡村小规模学校适当倾斜;从教师培训改革来看,要满足部分小规模农村学校教师多班授课的需求,注重培养一批专业素养扎实、学科知识全面、专业基础扎实的农村教师。从增加财政投入的角度看,要切实落实按百人公用经费拨款标准增加农村小规模学校公用经费的补助政策,中央财政将继续给予支持。

实施乡村振兴战略离不开对农村义务教育的支持,也离不开农村小规模学校的发展。如果说合并一些小规模的乡村学校是客观需要,办好一批小规模的乡村学校就是乡村振兴的希望。有了这个认识,农村的小规模学校就有了前景和希望,就有可能办好。

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