负面清单是什么意思(叫什么)
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"正面清单& quot和& quot负面清单& quot最早出现在外资政策领域，现在已经广泛应用于社会经济管理的各个领域。
正面清单，即允许市场主体做什么的清单。
正面清单中列出的项目都是政策鼓励、允许和支持的。
负面清单，即不允许市场主体做什么的清单。
只要是列入负面清单的，都是政策禁止或限制的。
我国首个正面清单、负面清单的产生
1979年7月1日，《中外合资经营企业法》颁布后，我国为外商在华投资提供了法律保护。但外资可以进入哪些行业和领域，目前还没有明确统一的规定。
1995年，我国制定了《外商投资产业指导目录》。
这是第一个& quot正面清单& quot在中国，它规定了四类外商投资，包括鼓励、允许、限制和禁止。
随着改革开放的加快和外商投资的不断放开，迫切需要政府进一步转变职能，控制重点，放开市场。
2013年，中国(上海)自由贸易试验区成立，《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》首次提出探索建立负面清单管理模式。
《规划》要求改革外商投资管理方式，在负面清单以外的领域充分体现内外资一致原则。
正面清单与负面清单的区别
正面清单和负面清单的区别主要体现在管理理念上。将正面清单明确政策的支持方向，体现一种管控思维。's纳入肯定列表得到强烈支持，而大多数未纳入肯定列表的项目面临着一个模糊的选择区，即什么不能做，什么可以谨慎做。
比如《跨境电子商务零售进口商品清单》包括1142个8位商品。
不在前面清单上的商品不会通过BC直邮或BBC保税商业模式购买。
负面清单明确政策不允许做的事项，体现一种“放管服”思维。告诉市场参与者他们不能做什么，至于他们能做什么和应该做什么，市场参与者根据市场变化做出判断，这放宽了市场准入门槛。
负面清单管理模式，针对市场主体，是“法无禁止即可为”.
对政府来说，是“法无授权不可为”.
如国家发改委、商务部发布的《市场准入负面清单（2019年版）》，努力打破市场准入的各种不合理限制和隐性壁垒，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
小结
正面清单和负面清单体现了不同的管理理念，负面清单已经成为现代管理的常用模式。未来，随着中国优化营商环境等改革开放措施的深入，中国各行业的负面清单将越来越短，市场作用将得到更加充分的发挥。
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