《中华人民共和国中医药法》是我国中医药领域第一部综合性、全局性、基础性法律。自2017年7月1日实施至今已有5年。其间，法治体系建设加快推进，促进了中医药在服务体系和能力、传承和创新等方面的稳步提升，中华瑰宝为保障人民健康作出了新贡献。

2022年1月13日，为帮助防控疫情，河南省禹州市中医院药师调剂中药饮片。新华社记者李佳楠摄

以良法促善治：出台20多项政策文件细化法律规定

进入新的发展阶段，人们对健康的需求越来越高。《中医药法》实施以来，支持其落地的配套体系日臻完善，使中医药在健康服务中更有用武之地。

从《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的出台，全国中医药代表大会的召开，到《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》的发布实施，再到国家中医药综合改革示范区建设的启动，再到《“十四五”中医药发展规划》的出台，我国中医药发展的“四梁八柱”日益坚实。

国家中医药管理局会同有关部门出台了20多个政策文件，细化了《中医药法》的相关规定，推进了符合中医药特点的服务价格管理和中医药审批制度改革，在中医药人才培养和使用方面出台了更多措施。

为贯彻《中医药法》，建立和完善中医药地方法规，26个省份颁布了修订后的中医药地方法规。多地加强中医药管理体系建设，新设省级中医药主管部门，提升规格，强化功能。

此外，中央和地方政府都加大了对中医药事业的资金投入。在中医药法的保驾护航下，依法推动中医药发展的社会氛围越来越浓。

2022年6月30日，中国中医科学院广安门医院急诊室，医护人员查看针灸经络穴位人体模型。新华社记者张雨薇摄

家门口看中医：备案中医诊所超2.6万个

中医药服务因其简单、方便、体验、成本低廉，在基层有着广阔的空间。随着《中医药法》的推进，我国基层中医药服务能力不断提升，网络不断延伸。越来越多的人在家门口就能看到中医。

国家中医药管理局数据显示，截至2021年底，全国注册中医诊所超过26000家；目前，全国98%以上的社区和乡镇医疗卫生机构能够提供中医药服务，近90%的公立综合医院设有中医临床科室，中医药服务可及性明显提高。

在很多地方，覆盖城乡的中医药医疗服务体系日趋完善。在广东，有22000个中医医疗机构和1715个基层中医诊所。在浙江，94%的县级综合医院有中医科和中药房。

同时，通过加强全国基层名老中医专家传承工作室建设、培养基层中医药人才等措施，提升了基层中医药服务水平，不再是大城市在家看中医的“待遇”。

2021年7月11日，患者在瑞来春堂福州三坊七巷中医馆接受“狗灸”治疗。新华社记者林山川摄

国家中医药管理局局长俞说，五年来，中医药特色优势进一步凸显，服务功能不断拓展，服务功能不断提升

广西柳州17个中医优势病种确定按病种付费，从疗效值角度确定中医病种付费标准，同病同质，实行同价；贵州选择不少于10个中医适宜技术门诊病种和5个中医优势病种按病种付费.探索符合中医药服务特点的医疗保险支付方式，鼓励提供和使用适宜的中医药服务。

与此同时，人们看到中医可以报销的医院和项目越来越多。国家医保局数据显示，目前已有95%的中医医院和92%的中西医结合医院纳入医保定点范围，基本满足了参保人员的医疗需求。

促改革释活力：95%的中医医院已纳入医保定点范围

在抗击新冠肺炎疫情过程中，我国坚持整合临床科研，组织筛选出“三药三方”等临床有效方剂，并推动向中药新药转化。这种传承精髓、保持完整创新的生动实践，是提升中医药科技创新能力的缩影。

五年来，我国中医药科研平台体系进一步完善，一批科研成果获得国家级奖项，中医药保障人民健康的“技能”不断增强。

随着《中医药法》及其配套制度的生效，中医药人才总规模稳步增长，人才结构不断优化。其中，高层次人才和团队已初具规模。中国培养了149名黄绮学者、797名优秀中医临床人才和1万多名中医骨干人才。

未来，中国将继续充实基层和高层次中医药人才，做好人才储备，以有效应对各种健康挑战，更好地满足人民群众的健康需求，发挥中医药在建设健康中国中的独特优势。

记者：田