2020年9月10日，国务院办公厅发布《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，明确提出：严禁违规占用耕地绿化造林、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地、严禁违规占用耕地从事非农建设。.

2020年11月4日，国务院办公厅发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，再次强调了耕地的特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

上述两项政策一出台，各地政府开始积极响应，严格实施退耕还林。

政策的实施，使得农民种植的果树，或者其他种类的树、林、草，都被要求砍伐，恢复土地原貌，必然给大家造成损失。那国家是否有补偿呢？补偿的标准是什么呢？

一、退耕还林政策出台背景

中国地少人多，这是中国一直面临的现实情况。解决好吃饭问题永远是治国理政的重中之重。

几年前，为了保护生态环境，改善水土流失，国家提倡退耕还林。在一些地方，这项政策被简单地理解为大量植树造林。

甚至一些经营主体在永久基本农田上非法种树挖塘，一些工商资本大规模将农田流转为非粮食作物。这些问题如果任其发展，必然会影响国家粮食安全。

新冠肺炎的突然爆发冲击了粮食等大宗农产品的贸易链和供应链，增加了国际农产品市场的供应不确定性。在此背景下，国家出台了“退耕还林”政策，严格保证耕地使用，优先保证有限的耕地资源用于粮食生产。

二、退林还耕政策退的是什么“林”

根据有关规定，下列“森林”需要归还：

占用永久性基本农田种植苗木、草皮等用于绿化和装饰的植物以及其他破坏耕作层的植物；

非法占用耕地和永久基本农田造林；

公路沿线为耕地，两侧用地范围外绿化带宽度超过5米，其中县乡公路超过3米。非法占用铁路、国道、省道(含高速公路)、县乡公路两侧用地范围以外的耕地修建绿化带；

河渠两岸及水库周边违法占用耕地，永久基本农田绿色通道建设过多；

以河道、湿地、湖泊管理为名，擅自占用耕地和永久基本农田挖田造湖造景；

城市建设中非法占用耕地建设人工湿地公园、人工水利景观；

已纳入自然保护区核心保护区的永久基本农田，要纳入农田生态退耕，有序退出；

自然保护区一般控制区内永久基本农田对生态功能有重大影响的，将纳入生态退耕，有序退出。

三、退林还耕的补偿标准是什么？

非违法占用基本农田和耕地进行非农业建设的，通常给予补偿。

补偿的标准因地区和省份而异，一般包括以下四个方面：

被征收土地的原用途和被征收家庭人口；

被征用土地的平均年产值；

树苗和树木补偿费(每棵树或每株)；

植树补贴或补助等。