在浙江省所辖的11个市中，温州的总人口仅次于杭州，居全省第二。目前，温州下辖12个区县，总人口950多万。

那么，温州12区县的区划格局是如何形成的呢？今天，我们就来聊聊这个问题。

温州是浙江省下辖的地级市之一。到2021年，温州总人口已经达到950万以上。在浙江省排名第二，仅次于杭州。

当然，宁波总人口940多万，人口增速高于温州，有望超过温州。

2021年，温州GDP总量达到7500多亿。根据温州的发展规划，2025年GDP总量将超过1万亿。

温州目前有四区五县三个县级市，共12个区县，分别是鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区、瑞安市、乐清市、龙岗市、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县。

温州12个区县的区划格局是经过几个阶段逐步形成的。

众所周知，中国的行省制度出现于元代，经过元明清几百年的不断调整和变化，最终形成了行省的基本区划格局。

到清乾隆年间，浙江省的区划格局基本形成。总共有11个州，分别是：杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、台州、金华、衢州、兖州、温州、滁州。

其中杭州、湖州、嘉兴称为下三，其他八个称为上八，宁波为上八之首。

当时温州府下辖五县，分别是永嘉县、乐清县、平阳县、泰顺县、瑞安县。

请注意，浙江省下辖的很多县的具体县名是很有意义的，基本上是南北朝以来形成的，有些县名基本上是用不同时期的年号来对比的，比如著名的永嘉。

清朝时，当时的温州府管辖范围比现在的温州市小。

1912年，统治200多年的清朝灭亡后，中国进入军阀混战的复杂时期。各地军阀互相攻讦，对浙江经济造成了极大的破坏。

抗日战争时期，日军占领了浙江的许多地区。压榨浙江各地很残酷，各地人民的生活都很苦。

转眼间，就是建国初期了。随着大规模战争的基本结束，中国进入战后重建、恢复生产和开发建设时期。在浙江省，设立了各种地级市和特区。

鉴于温州的重要性，浙江省还设立了温州地级市和温州特区。温州地级市管理主城区，温州地区管理外围县。

温州地级市和温州特区属于平行关系，建国初期很常见。

起初，温州主城区下辖六个区，即东区、南区、中区、北区、西区和郊区。

温州特区下辖8个县，分别是永嘉县、瑞安县、平阳县、乐清县、泰顺县、文成县、青田县、玉环县。

1952年，丽水特区撤销后，将原属其管辖的丽水县、云和县、龙泉县、静宁县、庆元县5个县纳入温州特区管理，温州特区管辖范围调整为13个县。

1953年，在玉环县部分乡镇的基础上，洞头县进驻温州特区，所辖县达到14个。

1954年5月，台州特区撤销，温岭县、黄岩县、仙居县及台州特区下辖的两个直属区划入温州特区

1957年9月，台州专区改组，温州地区温岭县、黄岩县重新划归台州专区。此时，温州特区所辖县数调整为14个。

1958年，浙江省新一轮区划调整中，温州地级市降级并入温州特区管理。

1958年12月，台州特区第二次撤销，原属其管辖的临海县、仙居县、黄岩县、温岭县重新划归温州特区。

五六十年代，中国交通通讯水平有限，所辖县太多，管理难度很大。

1962年4月，重新设立台州特区，包括温州特区的临海县、仙居县、黄岩县、温岭县，再次划归台州特区。1963年，溧水区改组。

温州特区下辖的青田县、丽水县、云和县、龙泉县纳入丽水特区管理。经过这一轮区划调整，温州特区的区划调整为8县，基本趋于稳定。

上世纪60年代末，全国所有地区改称地区后，温州地区改称温州地区，管辖范围基本不变。

20世纪70年代末，中国经济进入持续高速发展阶段。为适应经济发展，我国各省所辖各地区相继进行了调整。

与此同时，各地级市相继成立。浙江作为东南沿海省份，反应非常迅速。

1980年，再次设立温州地级市，设立东城区、程楠区、西城区。

1981年撤销温州，下辖8县纳入温州地级市管理。与此同时，温州主城区的划分再次进行了调整。

1981年，温州在平阳县部分乡镇的基础上，设立苍南县。在温州郊区的基础上，设立瓯海县。

1983年，温州主城区改组为鹿城区、龙湾区两个区，加上永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、洞头县、瓯海县、瑞安县、乐清县等9个外围县，共11个区县。

随着温州经济的发展，19。

进入90年代以后，鉴于发展港口贸易的需要，瓯海县被撤销，组建了瓯海区。

1993年，乐清县被撤销，组建了乐清县级市。

进入21世纪以后，随着温州市的持续发展，城区人口进一步增加，城区面积进一步扩大。

2015年，洞头县被撤销，组建了洞头区。

2019年，鉴于龙港镇的重要地位和潜在价值，龙港镇被提升为龙港县级市。截至此时，温州市4个区、3个县级市、4个县的区划，已经彻底形成，总计12个区县。

出于发展经济的需要，进入21世纪以后，温州市陆续组建了高新区、经开区、温州湾新区等好几个新区。不过，这几个新区的情况特殊，属于功能区，一般不会计算在内。