为什么说雄安新区本质上是保定新区？

2017年4月1日，中央决定在保定设立雄安新区。雄安新区定义为“国家大事，千年大计”。雄安新区属于河北还是保定？

网上争议不断，见仁见智。笔者在此做个结论：雄安新区本质上实际上是保定新区。为什么这么说？

一、京津冀协同发展纲要明确。

京津冀协同发展，京津保率先协同发展。此后，国家将保定发展提升为国家战略。京津冀的本质是京津保。难点是如何推出保定。目前的发射方式各方都能接受，不会引起太大震动。

二、雄安新区无论近期远期都以保定三个县为主，是名副其实的保定新区。

保定未来整个都是北京新区(非首都功能拓展区，非首都功能疏解集中承载地)。

因此，保定提出：构建京津冀一体化发展新格局，在京津冀世界级城市群中精心打造现代品质生活城市。

三、不可想象“京津雄”能支撑起首都圈，必是“京津保”从历史厚度上能够相互匹配。

雄安只是给现实中的保定增加了匹配的筹码。国家要求河北省“加快补齐区域发展短板”，也就是强化京津冀第三站保定。所以保定和雄安互为内外，难分高下。

四、以目前中央给雄安新区的定位，保定市作为一个地级市，是无法与京津平等的沟通。

关于保定的无奈，暂时叫河北雄安新区，既是权宜之计，也是无奈之举。

现在的办法是可行的办法，就是提高集中承载区的定位，把建设集中承载区的任务责任上移，让河北省成为新区的主要责任承担者。

未来在条件合适的情况下，将北京、天津、雄安、保定的关系进行合并或重新界定，称为优化首山地区的省市结构，从而减轻保定单独面临的压力。

但同时也让保定与雄安的关系变得模糊，留下了广阔的解读空间。同时也使得雄安姓的问题暂时搁置，有利于高层意志的及时落实。

五、雄安会否如深圳一般真的从保定独立出去成为京津冀河北侧的一级。

这个选项的道德压力太大了。

深圳是从一个小渔村发展起来的，真的是一穷二白，而雄安是保定的心脏，华北的肾，还有原始的青山绿水，尤其是它距离北京天津的距离适中。

这些都是任何条件都换不来的宝贵资源，这也是雄安入选的最直接原因。因此，独立的可能性在可预见的未来是不可能的。

如果雄安新区属于保定，如何回归？只有一个办法，那就是把保定的地位提升到一个适合拥有或者管理雄安新区的位置。

所以，引入雄安只是保定副都之路上的第一步，也是必经的一步，它的未来更为世人所期待。

六、适时推出保定

先提升保定定位，再建设集中承载区，似乎是一个顺理成章的选择。但这个新定位差距太大，无法统一，也无法突出这一切围绕首都非核心功能的命题。

未来如果母亲依靠孩子，保定或许可以再次拥抱雄安，一起为首都服务。