提升食品生产集聚区治理水平是河北省政府食品药品安全诚信三年行动计划的重要组成部分，也是国家美国食品药品监督管理局2015年部署的重点工作之一。

地处燕山南麓的兴隆县，发展山楂产业具有得天独厚的生态条件。一串串红山楂成了当地农民致富奔小康的“喜果”。然而，兴隆山楂产业的发展并非一帆风顺。由于生产加工企业数量多、规模小、分布散，这里的山楂树一度成为果农的“伤心树”。

从2004年到2015年，兴隆县进行了三次山楂蜜饯产业的治理升级，特别是食品生产集群的治理升级，使兴隆山楂提升了食品安全保障的核心竞争力，加快了集团化发展的步伐。

协调联动、属地管理，食品安全成为“一票否决”指标。

兴隆是水果大县，各类果树种植面积90.7万亩，水果产量49.2万吨，其中山楂20.9万吨。是中国著名的“山楂之乡”。

自食品药品监督管理局在全省开展完善食品生产集聚区治理工作以来，兴隆县坚持把做好这项工作放在促进经济社会发展的重要位置，成立了完善食品生产集聚区治理工作领导小组，并出台了相关文件。2014年7月，县政府下拨120万元作为生产集聚区管理专项资金。

在此次治理提升工作中，兴隆县建立协调联动机制，分阶段落实任务，各乡镇政府和部门按职责时限完成任务。乡镇政府负责企业外部环境的管理，兴隆镇政府负责北部重点地区的道路维护和工业园区外墙的美化。县食品药品监督管理局负责企业内部管理，县城管局负责北部工业园区的绿化美化。县住建局负责园区集中供热地下管线的地面封堵和加固。县监察局、督考办负责随时监督检查。

今年3月9日，兴隆县政府与乡镇、部门、重点企业签订目标责任书，乡镇政府与辖区内企业签订目标责任书。20个乡镇设立了食品药品监管所，290个行政村的村委会主任为协管员，所有行政村(社区)都配备了监督员、协管员和信息员。真正形成了县村三级网络格局，自下而上定期上报治理提升动态。

食品药品安全工作将纳入对乡镇领导班子和县级部门的绩效考核。食品药品安全作为“一票否决”指标，在全县综合考核中将占5%。其中，治理提升工作在全县综合考核中占2分。

2014年6月底前，该县按照有关要求，对食品生产加工企业的人员、设备、材料、制度、环境卫生管理进行彻底治理，强化企业责任意识，督促企业彻底治理，全面提升。

扶优扶强，以身作则，打造兴隆蜜饯品牌。

兴隆在加强安全监管的前提下，以兴隆镇、六道河镇、雾灵山乡为典型，同时加大对名优企业的扶持力度，组织精干技术力量现场培训指导，支持企业尽快达到升级标准。

县政府与天津轻工职业技术学院合作，成功开发了牡丹皮自动化生产设备。该设备实现了闭路监控

兴隆县还成立了食品检验检测中心。该中心作为河北省山楂及其制品质量监督检验站，拥有检验仪器设备60台套，技术人员8人，能够完成山楂及其制品的监督抽检、风险监测和委托检验工作。

兴隆县一直重视山楂产业的发展。该县为北方工业园区建设了统一的供水、供电、排水设施，还投入巨资为北方工业园区集中供热，向县内腌制企业供应麦芽糖，解决了环境污染和生麦芽糖质量安全保障问题。

省美国食品药品监督管理局副主任石振军表示，兴隆集聚区在区位、交通、企业基础、产品结构、生产条件、加工规模等方面都不占优势。但经过改善，部分企业已由小规模逐步走向加工现代化，整个生产集聚区的企业卫生条件、管理水平和产品质量都有了很大提高。

山楂市场前景广阔，规模化种植前景看好，带动了经济效益，具有良好的发展空间。为保证产业发展，产业实现绿色转型，带动农民增收更有后劲。