海南省糖业协会秘书长李京说，长期以来，海南省甘蔗生产基本被农民当作副业，种植和管理投入不够，也不知道怎么投入，导致单位面积产量低。甘蔗原料供应的短缺和不稳定困扰着制糖企业。

比如东方糖厂，从成立到现在甘蔗一直不够用，但2012/2013年度甘蔗产量跃升至40万吨，同比增长超过150%。这是因为东方市一批甘蔗生产大户迅速崛起。

据了解，2012/2013年度，海南省甘蔗总产量恢复到历史最好水平。儋州、东方、昌江、临高等地的大户普遍盈利，有的大基地甚至盈利超百万元。由专业大户和合作社建设大规模的甘蔗生产基地，无疑为糖厂的原料供应提供了有力保障。

据分析，农业生产的经济效益来自规模和技术。专业大户和合作社出的甘蔗，面积和规模都比较大，实行科学标准化生产。生产经营高度组织化，自然资源和人力资源高度整合，各种生产工具和生产资料可以共享，避免了浪费，无形中节约了大量成本。因为统一购买种苗、化肥、农药、农膜等生产资料，还可以获得优惠价格或信用供应，质量有保障；因为产量规模大，管理统一，所以安排甘蔗收割的劳动力和甘蔗进厂的运送都比较方便，可以节省很多钱。

另一方面，甘蔗专业户和合作社的负责人往往文化程度高，有成本和经济效益的概念，与外界联系紧密，因此容易获得各种有效信息，不断推动生产基地的技术进步，提高竞争力。

据海南省农业厅统计，目前海南省共有14家注册甘蔗合作社，主要分布在儋州、东方、昌江、临高等地。

李京认为，通过扶持甘蔗专业户和合作社，尽快实现甘蔗生产的集约化、产业化、规模化、机械化、节水化、科学化，从根本上保证原料甘蔗的供应和甘蔗生产的经济效益；通过扶持甘蔗专业户和合作社，力争在全村、全乡、全镇建立甘蔗生产基地。

甘蔗市场前景广阔，规模化种植前景看好，带动了经济效益，具有良好的发展空间。为保证产业发展，产业实现绿色转型，带动农民增收更有后劲。