基本农田不可以发展养殖事业。

根据《基本农田保护条例》第17条的规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建房、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

普通农田经相关部门审批后可以发展养殖事业，但期间不能破坏耕地的耕作层与种植条件，也不能占用基本农田。

一、基本农田能不能发展养殖业

1、基本农田不能用来发展养殖事业，基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途。

2、普通农田经相关部门审批后可以发展养殖事业，但养殖时不得破坏耕地的耕作层，不得破坏耕地的种植条件，不得占用基本农田。

3、根据《基本农田保护条例》第17条的规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

4、根据《土地管理法》第三十五条的规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划、乡镇土地利用总体规划等方式规避永久基本农田农用地转用或者土地征收的审批。

二、农田和林地有什么区别

1、农田

基本农田是国家根据一定时期人口和社会经济对农产品的需求，依据土地利用规划确定的不得占用的耕地，占用基本农田的审批异常严格，基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。

2、林地

（1）林地是指成片的天然林、次生林和人工林覆盖的土地。林地包括用材林、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。

（2）林业用地是专门用于林业生产的土地的总称，分为林地和林业生产辅助用地，简单来说林地就是植树造林和森林永续利用的根本，而林业生产辅助用地就是为了达到上述目的所必须的道路、集材场、防火线及相关建筑物等所占用的土地。