(原标题：文化旅游部门回应南阳赚钱。向阳花：引进新项目有计划)

微博截图

1月7日，市委书记朱是西在河南南阳两会上做了“南阳挣钱，襄阳消费”的发言，引发关注。1月10日，南阳市商务局市场运行与消费促进科副科长王林告诉@急救电话，南阳和襄阳离得近，襄阳的市民经常来南阳玩。两地文化旅游风格不同，襄阳更现代，南阳更传统。南阳市文光旅游局局长任永亮最近表示，2023年将从其他地方引进新项目，建设一个娱乐城、文化城和娱乐城。文光旅游局工作人员田丹表示，2023年春节期间，将推出优惠活动来促进当地的旅游。

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市委书记撕下了谁的“遮羞布”？

“为什么在南阳挣钱，在襄阳消费？”南阳市“两会”闭幕当天，市委书记朱是西在发言中突然提到老邻居襄阳，并发出此番“灵魂拷问”，直言“对我刺激很大”，“我们应该感到羞耻”

视频截图图片来源：大足新闻

不久前的除夕夜，许多南阳市民前往襄阳华侨城观看焰火表演。据《襄阳日报》报道“一路上到处都是余R”。

随后，华侨城襄阳发布《给南阳人民的一封信》，其中提到“河南南阳3万多朋友穿越138公里到湖北襄阳”，总结为“南阳挣钱，襄阳消费”。

作为近邻，南阳和襄阳从来不缺少相互旅游的游客，一直以来都是对方市民的旅游目的地。前几天，襄阳唐城也发出通知，将推出“南翔一家亲庆春节联欢晚会”。春节期间，南阳游客门票45元，其他游客60元。

两市关系处于“回暖期”。去年签了《加强两市交通基础建设一体化发展框架性合作协议》，襄阳也提出要打造湘(阳)南(阳)跨省“双城经济圈”，“以城市群的力量打造中部地区万亿新支点，引领汉江流域高质量发展”。

现在，南阳市委书记的讲话再次将两地的竞争关系摆到桌面上。

襄阳的“优势”？

朱是西分析，南阳人在襄阳度假暴露了南阳服务业和文化旅游创意产业的落后。

就除夕夜而言，两个城市确实有差距。疫情防控政策优化调整后的第一个除夕，全国各地人潮涌动，“禁鞭令”让南阳市民只有“借”襄阳感受节日气氛；相对于没有大型主题公园的南阳，襄阳华侨城成为了一个吸引人的“打卡地”，新的商业模式让南阳人有了更多去襄阳的理由。

襄阳华侨城《给南阳人民的一封信》图片来源：襄阳华侨城梦幻度假村关伟

但这足以构成襄阳旅游的绝对优势吗？中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，这可能只是一次性的零星现象。

多位专家指出，虽然南阳、襄阳的发展各有侧重，但旅游业实际上处于“半斤八两”的状态。湖北省社科院研究员秦尊文长期关注襄阳、南阳发展。据他观察，就两市旅游而言，很多襄阳人也会去南阳，并没有形成绝对“一边倒”的局面。

图片来源：襄阳华侨城梦幻度假村关伟

从以往的出行数据也可以看出。

去年，南阳共接待游客7371.07万人次，旅游总收入318.76亿元。同期，襄阳共接待游客6338.09万人次，国内旅游收入496.47亿元。

2019年，疫情发生前，南阳和襄阳接待游客7476万人次，旅游人数6029.4万人次

从更大的层面来看，这两个城市的旅游业都是“蹩脚”的。秦尊文以襄阳为例指出，虽然是湖北副中心城市，GDP常年位居全省第二，但制造业是其强项。旅游业的发展不如宜昌和十堰，甚至不如GDP在全省排名只有第十的咸宁。数据显示，2021年，咸宁接待游客6491万人次，旅游总收入319.3亿元。

更准确地说，襄阳的“优势”在于它早走了一步。

刘思敏指出，过去，城市旅游更重视长途市场。襄阳、南阳以历史文化、自然风光为背景建设了许多景点，却往往陷入“近的景点少，远的景点不够”的“尴尬”境地。襄阳率先引进大型主题公园，将重心恢复到更近的旅游半径，在两市所在区域有一定突破。那些看够了老景点的游客，追求参与感的年轻人，很容易被他们吸引。

从全国发展趋势来看，主题公园正在向三四线城市下沉。“我们不能指望靠一个华侨城，让襄阳的旅游业突飞猛进。”

南阳的“攻势”

襄阳往前走一步，南阳就跟着往前走一步，反之亦然。这几乎成了两座城市多年来形成的发展“定式”。但对于南洋来说，旅游业似乎是它希望实现“领先”的一个领域。

近十年来，南阳多次滑向“落后一方”。秦尊文提到，在普铁时代，两座城市的交通区位大致相当，但进入高铁时代后，随着郑万、乌什高铁的开通，襄阳率先形成了高铁“十字”格局。

在去年的河南省第十一次党代会上，省委书记楼提出要加快南新河高铁建设。“郑州发布”发文指出，南阳急需这样一条新的高铁线路，形成高铁十字。

让南阳“尴尬”的是，GDP被襄阳赶超了。

为何南阳会被反超？据秦尊文回忆，10年前就有人提出，在湖北省的支持下，襄阳于2003年就被定位为省域副中心，并在多年政策加持下得到迅速发展，基于此，2013年，呼吁河南省支持其建设省域副中心的声音就开始出现，直到2021年，南阳终于实现“升格”。

与“迟到”20年的“副中心”定位相比，河南省对南阳旅游业发展的支持则显得更为迅速。

去年11月，河南省文旅厅印发《河南省文化和旅游厅关于支持南阳推进文旅融合加快建设副中心城市的意见》，提出将“优先将南阳优质文旅资源、重大文旅项目纳入高质量发展规划中，加强对文旅产业的政策支持”。秦尊文认为，此举对于南阳而言支持规格很高。

南阳自身亦早早谋划文旅产业的升级。同样在去年11月，南阳召开“全市文旅产业高质量发展大会”，市委书记朱是西提出，要把南阳全域当作一个“大景区”来打造，打造特色鲜明的“超级IP”，推动文旅向“全域、全季、全民、全业态、全要素”迈进，并喊出南阳新文旅品牌——“南阳，一个值得三顾的地方”。

图片来源：南阳市政府官网

对文旅业重视有加，基于朱是西这样的判断：文旅产业是绿色朝阳产业、扬名富民产业，文旅市场反弹爆量潜力巨大，只要疫情形势出现好转，“刚性”需求就迎来井喷。

从南阳的经济特点来看，“三驾马车”中消费的拉动力相对较强，但基于南阳较大的人口基数。数据显示，南阳2021年常住人口为962.9万人，社会消费品零售总额为2196.3亿元，相比之下，襄阳两个指标分别为527.1万人、1966.1亿元

以文旅产业推动形成消费升级的“引爆点”，是南阳希望在疫情政策调整“窗口期”内，率先实现反超的“隐藏牌”。

突围的新“招式”

在外界一种主流的评价声中，朱是西更多是“以网络热点激发南阳干部干事创业的心气”。南阳市委宣传部相关工作人员在回应媒体时也指出，朱是西是想鞭策与会人员，要铆足劲，求发展。

南阳确实有被“鞭策”的需要。在官方的宣传中，南阳并不乏旅游资源，最出名的莫过于当地总结的“四圣”——科圣张衡、医圣张仲景、商圣范蠡、智圣诸葛亮。作为其故居所在地，南阳打造了不少历史人文景点，目标受众不言而喻——以“打卡”为乐的跟团游客。

为了“留住”诸葛亮品牌资源，南阳不惜卷入长达数十年的“争斗”，对手正是襄阳。

最出名的两次，一次是关于“三国”主题邮票首发地之争，一次是对教材中南阳注解为襄阳一带的签名抗议活动。回头去看，这不失为一种“剑走偏锋”的营销策略，让南阳与诸葛亮在大众心目中更深度地加以捆绑。

但对资源的过度强调，反而可能让优势成为南阳旅游业发展的劣势。

这并非南阳一城面临的问题。刘思敏提到万里长城的旅游开发，沿线的多个城市和城区在其市域内的一段设置卡口、收取门票，希望以此作为城市旅游业的一个项目。

但到目前为止，仅延庆的八达岭最为著名、昌平的居庸关也尚有一定知名度。而怀柔的慕田峪，尽管北京曾花力气打造，并在《非诚勿扰2》等电影中出镜，但效果并不尽如人意。再往外，位于河北的部分就更鲜为人知了。

在刘思敏看来，一个主要原因在于传统资源并没有得到有效活化。

相反，即便缺乏资源基础，通过有效的、符合当下市场需求的运营方式，同样可以“突出重围”。刘思敏说道，即便没有恐龙化石等实体资源，常州通过“无中生有”地打造的恐龙园，仍然成为业内成功案例。但在知名度更高的“恐龙之乡”自贡，却并未能诞生更有显示度的旅游项目。

而进入时下“网红时代”，老牌旅游之都以传统资源置换流量的逻辑又被进一步“颠覆”。

重庆洪崖洞正是一例。作为仿古新建筑，洪崖洞的营销并未强调其“古”的属性，反而通过场景化打造，与知名动画电影《千与千寻》的名场面进行嫁接，游客不仅忽略了仿古建筑带来的不良体验，反而更愿意作为“打卡”的一环，置身于动画世界当中。而后期网红业态的植入，更迎合了当下年轻人对消费的新需求。

重新审视南阳所拥有的旅游资源，最出名的诸葛亮品牌，即便经过多次“争夺”，在全国范围内，论名气不及成都，论历史不及汉中，影响力并不算出众。在刘思敏看来，要用好当地资源，还需进一步策划、梳理，用更时新的方案加以运营。

与襄阳合作打造、运营旅游IP，则是一条更有效的路径。

秦尊文指出，襄阳和南阳地理相近，交通便捷。若能共同发展，南阳也可借襄阳的高铁之便，吸引更多来自外地的游客，共同做大“蛋糕”。

这涉及到如何让今年跨年夜备受关注的“短距离旅游”，再次回到“远程旅游”上来。刘思敏指出，按照现在旅游业的认知，一个高水平错位发展的旅游业集群，将更能吸引远程游客，在同样的交通成本下，他们可以一次性到更多旅游景点。“扎堆才是最好的。”他说。

文章来源：杨弃非（城市进化论）