00-1010检查人数、负责人、位置、控制情况。

1."四方责任& quot:地区、部门、单位和个人。

2.疫情防控常态化& quot三个不变量& quot:领导、机构、人员不变。

3.流行病预防和控制& quot五网& quot:防控责任网、基层社区网、出入口防控网、医疗救援网、物资保障网。

4."四个风险点& quot:境外、国内高中风险区疫情输入，入境冷链货物疫情输入，人员感染集中隔离，医疗机构交叉感染。

5."关键地方& quot:新冠肺炎疫情期间，车站、机场、码头、公共交通工具、健身娱乐场所、理发洗浴场所、农贸市场、商场超市、影剧院、体育场馆、会议中心、图书馆、博物馆、美术馆等室内场所、商品展销和售后服务场所、宗教活动场所等容易发生聚集性疫情的人员密集、流动场所。

6."关键机构& quot:新冠肺炎疫情期间易发生聚集性疫情的机构，包括医疗机构、儿童福利院、养老院、护理院、监管场所、学校、托幼机构、培训机构等。

7."关键人物& quot:新冠肺炎高暴露风险、高传播风险、低抵抗力人群，包括医务人员、出入境、海关、市场监管系统一线人员、警察、保安、环卫工人、保洁员、交通从业人员、快递员、公共场所服务人员、水、电、气等工作人员、老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童、残疾人等人群。

8."特定人群& quot:新冠肺炎疫情期间，从事病例(确诊或疑似病例)和无症状感染者的运送、尸体处理、环境清洗消毒、标本采集、实验室检测、流行病学调查、隔离病房和医学观察场所、卫生检疫、进口冷链物品的生产、搬运和销售等工作的人员

9."四张支票& quot对疫情风险人员的调查：人数检查、人头检查、地点检查和控制检查。

10."两站换一站。长途汽车站、火车站、机场。

11.当前& quot总体战略& quot疫情防控：外防投入，内防反弹。

00-1010做好疫情防控宣传，增强法律意识，依法支持和配合疫情防控。还要加强疫情监测，实行早发现、早报告、早隔离、早治疗。

00-1010 1.早发现：要求社区、乡村、企事业单位和相关机构加强对本地居民特别是流动人口的排查、登记和管理，尽早发现可疑患者，为下一步早报告提供前提条件。

2.早期报告：病例监测报告、突发事件的发现和报告、社区疫情监测报告、单位和个人监测报告。鼓励单位和个人发现新冠肺炎患者或疑似新冠肺炎患者时，及时向附近的疾病预防控制机构或医疗机构报告。

3.早期隔离：各地各单位要按照自治区相关方案要求，设立集中医学隔离观察点。发现确诊病例、疑似病例和密切接触者时，必须立即采取隔离措施。新冠肺炎确诊病例、疑似病例和密切接触者拒绝配合的，可按《传染病防治法》中的B类管理条款强制执行。

4.早期救治：各地要指定定点医院，成立医疗救治专家组，规范病人转运和救治，坚持& quot四个集中& quot(集中患者、专家、资源和治疗)，统筹调动辖区内医疗资源，指导医院做好病例发生后的医疗救治工作，推

(二)及时准确地确定密切联系者，不再确定密切联系者。

(3)调整& quot7天集中隔离& quot高风险地区的溢出效应7天居家隔离& quot。在此期间，应指派员工进行代码管理，不得外出。居家隔离第1、3、5、7天进行核酸检测。

(4)将风险区域从三类& quot高、中、低& quot到两类& quot高低& quot尽量减少控制人员的数量。原则上将感染者居住地、工作场所和活动频繁、疫情扩散风险高的活动场所等区域划定为高危区域。高风险区域一般以单位、建筑为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县(市、区、旗)的其他区域划定为低风险区。高危区连续5天未发现新感染病例，降为低危区。符合解封条件的高风险区域要及时解封。

(5)高风险岗位员工完成闭环作业的，由& quot7天集中隔离还是7天居家隔离& quot到& quot5天家庭健康监测& quot。在此期间将给予代码管理，第1、3、5天分别进行一次核酸检测。如果真的需要外出，他们不会去人多的公共场所，也不会乘坐公共交通工具。

(6)在无疫情地区，严格按照第九版防控预案确定的范围对风险岗位和重点人员进行核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域进行全员核酸检测，只在疫情底数不清的情况下进行，如传染源和传播链不清、社区传播时间长等。制定核酸检测的具体实施办法，重申和细化相关要求，纠正& quot一天两次测试& quot和& quot一天三次测试& quot。

(七)取消进港航班熔断机制，将登机前48小时内两次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内一次核酸检测阴性证明。

(8)对入境的重要商务人士和体育团体，& quot点对点& quot将它们运送到隔离的闭环管理区域(& quot闭环泡沫& quot)开展业务、培训和竞赛。

（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。

（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。

（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。

（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。

（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。

（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。

（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。

（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。

（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。