去探索科学真理，去看世界。感受科学魅力，开启智慧人生!一年365天，每天都要学习新的东西。

在清代，热河地区扮演着重要的角色。清初，设立热河总衙门。乾隆三年(1738年)，都城改为副都城。嘉庆十五年(1810年)升都，辖承德府和内蒙古昭乌大、卓锁图二盟。在热河地区的历史上，辽、金两代及以后的清代建立热河都城后的时期，已经有了一个省的规模，成为热河省的基础。

一是设立热河特区

清末民初先后建立的省级行政区，在其建立的背景上有一个共同的特点，那就是晚清以来的边疆危机。为了抵抗列强的侵略，清朝先后建立了新疆省和台湾省，并在民国后建立了热河等几个省级行政区，在一定程度上巩固了边疆，抵抗了侵略。由于清末沙皇俄国一直觊觎我国外蒙古地区，因此在清代早期就讨论过设立热河省的问题。皇帝左绍佐、巡抚岑春轩、巡抚程德全、都督赵廷杰、承勋等人都曾从巩固边防出发，提出设立热河省，但都未能实施。1911年10月辛亥革命爆发后，沙俄趁机在外蒙古煽动藏传佛教活佛哲布尊丹巴，一些支持独立的蒙古王公趁机发动叛乱，占领了外蒙古全境，宣布脱离中国独立，建立了所谓的“蒙古”，这是历史上所谓的第一次外蒙古独立运动。1912年冬至1913年冬，外蒙古起义军在俄国武器和军事顾问的支持下，继续入侵内蒙古，并由各蒙古王公组织所谓的“远征军”，以热河地区为重点入侵伊尔照盟、乌兰察布盟、锡林郭勒盟和昭达盟。毫无疑问的危险局势加剧了中央政府对热河地区的关注。

针对热河局势，1912年11月30日，北洋政府任命熊锡龄为热河总督。熊锡龄任热河都城时，大力推动热河省行政区的设立，热河特区的设立与熊锡龄的努力密不可分。1912年，热河汉族代表申请将热河改为特区，作为建立省的过渡，北洋政府蒙藏局批示说：“为方便行政、司法、议会监察、蒙古、边防、工业、谈判，可按原报告所述，检查特区制度的执行情况。”1913年2月，熊锡龄到热河都城司令部时，“熊锡龄到热河都城司令部后，与艾志民等先生讨论重建省事。”在3月给中央的电报中，有这样一段内容：“热河的政治仍然属于200年的旧制度，没有任何改变。”4月，熊希龄致电中央，提出了最重要的《热河改建行省议案》建议，以“最近几天，热河治理的政策必须首先从省的重建开始”的明确想法开始，然后他提出了热河省建设的10个详细理由，内容如下：

1. 热河地理位置重要，位于京城北部，在紧急情况下，对保卫京城具有重要作用；

2. 外蒙叛乱后，蒙古土匪袭击热河，内蒙古政局不稳。热河省的建立巩固了内蒙古，为今后解决外蒙问题奠定了基础；

3.在外蒙古没有叛乱之前，中国和俄罗斯的边界在外蒙古。《中俄协约》的签字一旦签署，内蒙古就相当于成为了与沙俄的边界。

4. 中央对设省不重视，没有政治经济规划，官员不负责，国防不安全，设省后行政财政定制，国防紧急，提议设省为时已晚；

5. Rehe连接到内部Hinggan山脉北部和南部的长城，拥有超过七百万人口的超过二千英里的北部和东部和西部一千英里，在面积和人口，它可以是一个独立的省，直隶和将在天津，从Rehe太远，不方便运输，不同的邮电，和不平滑的政府订单，很容易导致延误；

6. 在过去，热河都城负责旗帜事务。后来，由于直隶长期无能为力，热河都城逐渐分管军政和民政。

7. 直隶忽视了耶河人，直隶总督也不重视耶河的发展。耶河人几次请愿说，建立耶河省是他们的愿望；

8. 从汉代的辽西县到辽代的仲京路，再到金代的北京路，热河在历史上是一个独立的行政区，已经具有省的规模，现在有了省的设立的历史依据；

9. 前清廷大臣早就提议在杰河设省，但朝廷没有执行。如果早一点建立行省，外蒙古的局势就能得到控制，就不会有今天的库伦叛乱；

10. 地方政府系统已经建立为一个省，有类似的规章制度。济和虽然离京畿道很近，但政府体制比较特殊，属于直隶管辖，但无法达到直隶的行政和司法。

除了列举热河省建设的理由外，熊希龄还提出了热河省建设的十大规划，包括交通规划区、省会等。根据现行规定，他还负责军政事务、民政事务和满蒙旗事务。根据这一规定，热河都城实际上具有省级行政区最高首长的职权，这就相当于热河地区取得了省级行政区的地位。最后，1914年7月6日，根据北洋政府第93号法特瓦，将热河、察哈尔、绥远设为专区，由总督指挥设立。至此，热河成为省级行政单位，除原热河省会直流省所辖的14个县外，还增设了内蒙古卓索土盟7旗、昭武大盟12旗，此举为民国17年热河正式设省做了重要准备。

二是热河省改革

从北洋热河特区的设立到南京国民政府的成立，北方边疆的局势不但没有稳定下来，反而恶化了。除了原来的俄军外，日本开始要求所谓的“满蒙特殊利益”，瓜分势力范围，逼迫蒙古诸侯独立，公开宣称“满蒙不仅是为了国防，更是为了民族的生存。”“如果骚乱蔓延到满洲和蒙古，公共秩序混乱，导致我们在该地区的特殊权利和地位受到侵犯的威胁，无论他们来自哪里，我们都必须坚决保护他们，并采取适当的措施，不浪费时间。”外敌的威胁使国民政府更加认识到塞北地区的重要性，中央政府不得不在北洋政府设立的特殊地区的基础上进一步加强对塞北地区的统治。1928年7月6日，在国民政府委员会第77次会议上，国民党野务委员会主席蒋作彬提议将热河、察察尔、绥远三个特别地区改为省，废除统一市。11日，内政部长薛笃弼向国民政府提交了关于礼、察、绥三省改革的议案。经征求太原、北平政治部、河北省政府和地方强人颜锡山的同意后，8月，国民政府内政部下发“仅省管07555 -79000，无特别规定；当军事结束，政治训练开始时，应将特殊地区依次改为省，以显示统一性。”以此为理由，国民党中央政府建议雷、茶、绥三省改革。经国民政府中央政治委员会审议通过，于9月17日由国民政府正式公布。至此，热河正式成为省，虽然热河成功立省，但加强中央集权的目的并没有完全达到，正如同时立省的察遂、阎锡山两省的候选人，在选择热河省总督时，不免受到东北军的影响。只能把省主席的职位给了东北军属的前热河省长唐玉林。在日本侵略日益加剧的情况下，把热河省交给一个传统的军阀，对于抵抗外来侵略无疑是不利的。

唐玉林在热河和河北巡抚任人唯亲，以敲诈百姓钱财为借口，大肆种植和买卖鸦片。1931年东北三省沦陷后，热河省成为抗日第一线，唐玉林在热河的表现无疑是不可能承担起抗日重担的。果然，1933年(民国二十二年)，日本关东军发动了热河战役，2月初，关东军制定了占领热河的计划，并开始实施。日军第6师团、第8师团和第14旅、第33旅联队在飞机的支援下，与满洲国军分三路向热河进军。北路由通辽进攻开鲁，中路由义县进攻朝阳，南路由绥中进攻凌远。由于热河军战斗力低下，司令员唐玉林不战而逃，中央也没有下定抵抗的决心，致使日军的进攻接连成功，24日占领开鲁，25日前往朝阳，3月2日攻陷凌远，3月3日分三路进攻热河省会承德。3月4日，唐玉林率省政府工作人员从热河撤至滦平，返回丰宁。在短短10天内，日军占领了热河省19万平方公里，热河沦陷。日军占领热河省后，热河被划为“满洲国”的一个省，成为“满洲国”的省级行政区之一，1934年改为14省2市。日俄战争以来，日本一直将苏俄视为其在远东地区最大的对手，为启动向北计划发动对苏战争，日本在占领东北后，将靠近中苏、中蒙边镜的东北地区划分为各省作为前沿基地。由于这一政策，热河省北部被指定为兴安西省。

抗战胜利后，中国共产党向东北推进，控制了热河省。后来，国民党从山海关向北挺进，并于1945年12月占领了热河省的部分地区。到1月初，它已经控制了热河省的大部分地区。在马歇尔的斡旋影响下，双方短暂停战，控制热河部分地区，6月26日到期，内战爆发，8月，国军占领承德。1947年5月(民国三十六年)，国民政府重新划定了热河省，设立了四个新县，基本恢复了原来的行政区域。1948年5月13日至6月25日(民国三十七年)，为牵制华北国民党军支援东北，中国共产党华北军区发动了冀热河战役，以运动战的方式，在热河以西和河北东北部、河北、热河、察哈尔省边境地区及平汉路北段展开了战役。在战斗中，华北解放军解放了许多城镇，歼灭了大量敌人，并在东北野战军的配合下，切断了平城路和北京路，对承德形成了包围圈。11月初，傅作义放弃承德。11月12日，中共攻入省会承德，中华民国的热河省政府行政彻底瓦解。

3.Rehe撤销

0

由于以下几个原因，热河省于1955年被废除：

1. 热河作为一个省级行政区成立之初所面临的边境危机已不复存在。日本战败，外蒙古独立，并得到与苏联同属于战后社会主义阵营的新中国的承认，从而消除了俄国向中国扩张的问题。

2. 热河省经济落后。在清朝中期，热河曾经是连接蒙古和内关的贸易路线。然而，随着外敌的入侵和清末外蒙分裂势力的发展，这条贸易路线逐渐衰落。双方多次争夺热河地区，也给经济造成了很大的破坏。

3.热河多年来一直入不敷出。“去年，它征收了3.38亿元的公共粮食，花费了4.8亿元的黄金……热河市财政存在几个问题：一是收入少，支出多，赤字大；第二，除了公粮和赋税，政府没有家务。”

4. 热河作为一个省级行政区，其管辖的行政区划自成立以来一直在变化。热河省所辖的县旗一直没有定制过，经过多次修改。从辖14县1局的热河特区到辖15县5局的热河特区，再到1947年辖20县20旗的热河特区，北洋政府实行公路制。国民政府上台后被废除，几个县被废除，解放后恢复。可以说，热河省下辖的行政单位还没有固定下来，这对于一个省来说无疑是不合适的。

5. 最重要的原因是，1947年5月1日，内蒙古自治区政府在王野寺成立。中国共产党制定的民族政策在内蒙古中东部解放区得到了进一步的贯彻和落实。

随着解放战争的推进，中共中央逐步提出了恢复内蒙古历史区域的思想。在中国民主革命民族胜利前夕，1949年3月5日至13日，中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议在西柏坡召开。会议期间，中共中央有关领导讨论了内蒙古行政区划和自治形式等问题。这个意图很明确，就是要废除热河、察哈尔、绥远三省，为内蒙古东西统一自治区的形成创造条件。这表明，在条件成熟、工作逐步推进的情况下，中共中央将“为适应国家规划建设的需要，便于开展国家行政工作，经国务院第十五次全体会议决议，撤销热河省、西康省，将热河省行政区域划入河北省。”辽宁省和内蒙古自治区。”为了实现民族区域自治的伟大思想，贯彻新中国的民族政策，实现内蒙古行政区域的统一，废除热河省是必然的。

热河作为我国的一个省级行政区，在我国历史上曾占有重要的地位。从1914年设立到1955年废除，这短短41年的历史，反映了中央政府面对边境危机的努力，见证了我国近代史上抵抗外敌入侵的重要时期。

每天学一点知识，让你的生活更丰富多彩!课外知识，带你遨游知识的海洋。