编制和控制总量的区别
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建立。含义：一是指细物交叉组织，二是指根据信息(程序、方案、计划等)编制机构和编制人员定额、职责分配，财政拨款金额由各级事业单位编制部门制定，财政部门相应拨款。
通常分为行政机构、企业机构、员工机构(员工机构属于广义上的企业机构)、人员机构和国有企业机构(银行机构属于国有企业机构的一种，但国有企业机构不是由财政拨款保证，而是由企业自己承担)。
控制总量。是指以控制某一地区某一时间段内排污单位的污染物排放总量为核心的环境管理方法体系。它包含三个方面：一是污染物排放总量，二是污染物排放总量的地理范围，三是污染物排放的时间跨度。一般有三种类型：目标音量控制、容量音量控制和行业音量控制。目前，中国的总量控制基本上是目标总量控制。
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