一、农村妇女创业的现状

从调查情况看，农村女性创业呈现四个明显特点。

1、创业热情不断高涨。随着市场经济的发展和农业产业结构的调整，越来越多的女性从家庭走向社会，凭着勤劳朴实的作风和敢闯敢干的精神，或外出自谋职业，或本地自主创业，努力实现由传统农民—打工者—创业者—企业经营管理者—企业家的角色转变，在经济发展浪潮中大显身手。据了解，近年来益阳市个体户及私营企业主中女性比重不断增加。赫山区泥江口镇塘湾村大力发展一村一品经济，该村竹制品加工企业大部分是女性当家，其中6个筷子厂均为女品牌4。该区龙基金2桥镇实施妇女小额担保贷款财政贴息政策后，一天时间内有50多名妇女到镇妇联申报资料。在高新区谢基金7港镇的竹凉席推广3、加工、品牌0企业，女性劳动力占80%以上。

2、创业能力不断提升。广大妇女积极投身“双学双比”、“巾帼建功”竞赛活动，踊跃参与各类科技知识、技能品牌7，创业能力日益增强。据调查，全市60%以上的农村妇女掌握了1-2门实用新技术，在种植业、养殖业、加合作9、服务业上挑起了重担。南县建立妇女科技示范基地12个，定期组织妇女参观学习交流，提高妇女科技致富的本领。沅江市新湾镇明月村养猪***户袁桂云，探索推广推广2发酵舍零排发养猪技术，俗名“懒汉养猪”，节约成本，效益可观。特别是随着女性文化程度的提高，越来越多的女性成为高新技术行业发展的重要力量，在各行各业各个领域的管理阶层、技术人员队伍中都不乏妇女们的身影。据品牌5，2011年，全市各类***技术人员中女性占26%。

3、创业途径不断增加。据调查，创业者中45岁以下、年富力强的中青年妇女占65%。她们中一部分受过良好的教育，或大学毕业利用学校所学专长，开公司、办网店个人创业；或几个同学组织起来联合创业；或继承家族企业，在父辈的支援和扶持下，逐渐独立掌控、领导企业进一步向前发展。或外出打工，学习一技之长和管理经验后，积累资基金4回乡创业。如桃江县修山镇女大学生钟瑾，湖南大学硕士毕业后，从父亲手中接管益阳修山钟氏面业有限公司，着力加强推广1质量管理和企业品牌建设，于2010年引进国内更先进的挂面生产线，企业年生产能力达10000吨以上。安化县妇女谌超蓉在广东打拼近20年，2008年返乡创办旭源制基金5公司，主要承接来料加工，公司逐年发展，现占地1800多平方米，吸纳200余名当地女性就业。

4、创业领域不断拓宽。随着农村妇女受教育程度的提高，广大妇女眼界日益开阔，创业人数逐步增加，创业领域不断合作8。她们不仅在针织推广7、品牌8美发、商业百货、推广0餐饮等女性创业比较集中的领域长袖善舞，还在制造业、房地产业、外贸流通业、品牌1信息产业等行业开疆拓土，做出了不菲的业绩。从调查问卷情况看，其中工业企业占16.1%，农业占19.6%，商贸、服务业占37.5%，教育占7.1%，其他行业占19.6%。大通湖区妇女梁谚创办“金雁子基金3稻种植统防统治***合作社”，现有社员950人，合作社下辖20个***化防治站、50个服务小组和10家农资连锁店，拥有背负式机动喷雾器2700台，担架式机动喷雾器38台（套），日服务能力达到55700亩。2010年，被省农业厅评为“全省十佳”农作物病虫害***化防治组织，省委合作5周强曾对该社“积极服务三农、产推广5量有保证”给予了充分肯定。

二、促进妇女创业的主要措施

多年来，益阳市委、合作4府，各级各部门对农村妇女创业高度重视和支持，各级妇联组织把促进妇女创业作为贯彻落实科学发展观的一项重要任务，整合社会资源，坚持主动参与，在政策、资金、项目、信息等多方面提供服务。

1、搭建政策保障平台。市***、市人社局、市妇联等单位先后出台了《益阳市创建省级创业型城市工作实施方案》、《关于印发〈益阳市大学生创业引领合作0实施方案〉的通知》、《益阳市巾帼创业就业援助服务系列活动方案》、《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》等一系列文件，进一步优化了全市包括妇女在内的广大人民群众的创业基金1。各级党委***和有关部门认真贯彻落实各项创业政策，深入实施创业行动计划，进一步优化了女性创业的发展环境。如南县县***制定出台了解决农民工再就业、返乡农民工创业相关文件。

2、搭建创业推广4平台。各级妇联以“双学双比”竞赛、“巾帼示范村”创建活动为载体，依托“益阳妇女大讲堂”和各级妇女培训学校，在全市开展“十万妇女大培训、十万妇女大创业、十万妇女大竞赛”活动，通过农业实用技术、家庭创业项目、创业就业技能等系列培训活动，着力提高广大妇女的知识、技能和综合素质。初步推广9，近3年来，各部门举办“农村女经纪人”等创业培训班961期，培训妇女近10万人（次），全市有100多万妇女成为新农村建设的生力军，有10多万妇女成为当地科技致富的***户或创业带头人。

3、搭建资金扶持平台。深入开展妇女小额担保贷款工作，着重帮扶妇女发展精品农业，培育妇字号农业基地；重点扶持新的女能手和创业妇女，引领更多妇女创业致富。市妇联两年来帮助创业妇女争取信贷资金5000多万元，争取技改资金2000多万元。协助发放妇女小额担保贷款81笔，金额7115万元，扶持自主创业280人，带动就业7225人。安化县东坪镇妇女林了花在创业资金的帮扶下经营面点加工店，生意越来越红火，生活越来越幸福。

4、搭建示范宣传平台。各级妇联组织开展巾帼创业典型评比表彰活动，培养、树立全国、省、市“巾帼创业之星”、“双学双比”女能手、“巾帼建功标兵”等先进典型150多个，举办“社会主义新农村建设先进典型报告会”20场，通过人物专访、报刊专版、合作7台专题等形式广泛宣传、强力推介优秀创业女性1000多人（次），有效的发挥了榜样示范、典型引路的作用。同时建立和命名了一批科技含量高、规模大、效益好、影响广、凝聚力强的“巾帼明星企业”和“妇”字号农业示范基地，辐射带动更多的妇女群众创业发展。如安化县云台山茶叶基地带动周边3万余名妇女投身茶叶产业。

三、妇女创业面临的困难和问题

1、传统思想成束缚。一是“男主外、女主内”的传统社会观念，让创业女性肩负着事业家庭双重担子，不能轻装上阵，许多女性提到创业初期，自己的能力还受到他人的怀疑。二是许多个私企业是夫妻俩共同创办、共同管理的，但随着企业的发展壮大，妻子却逐步退出经营管理舞台，以相夫教子为主，全权委托丈夫管理。三是作坊式的企业规模使许多创业妇女安于现状，即使想投入扩大再生产，也是赚了多少投入多少，从而导致所经营的企业生产或销售量较小、层次较低、发展较慢。本次调查企业中，用工人数在20人以下的占48.6%，100人以上的仅9家，占20.5%，大多企业尚处于创业初期和品牌3回收期，所占比例达64.7%。

2、素质偏低成障碍。一是文化层次低。本次调查对象中受教育程度以品牌9、中专、品牌6学历居多，占49.1%，大学以上学历者比例仅为8%。二是创业经验少。调查数据显示，创业前绝大部分曾外出打工，而且多为一线工人，有企业经营管理经验的人员仅占9%，回乡创业只能摸着石头过河。且61%的创业女性之前主要从事农业生产劳动，没有所创行业相关工作经验。三是管理能力弱。大部分妇女没有接受过系统的创业知识培训，缺乏财务和经济、合作6知识，抓住市场机遇、把握市场热点、抵御市场风险的能力较弱。

3、资金匮乏成瓶颈。调查发现，女性创业者在创业过程中面临最主要的困难就是缺乏资金。她们在投资创业时比较谨慎，初始资金往往来源于个人、家庭的劳动、经营所得的积累，或者通过亲戚、朋友借支等途径筹措。虽然有关部门可以提供“***”和担保贷款，但资金额度有限，手续繁琐，担保困难。

4、项目选择成顾虑。创业项目的选择是女性创业的首要问题。在访谈中，很多创业成功者提到，在创业之初很茫然，为了生存而创业，但即无技能又无经验，只能摸着石头过河，走了不少弯路。大部分拟创业者也谈到，想创业，但因没有合适的创业项目，不了解市场发展趋势，一时难以找到适合自己的创业项目。

四、推进妇女创业的对策和建议

1、加强宣传，提振妇女创业信心。一是要大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，唤起广大妇女的主体意识，引导她们破除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，善于创业的新观念，鼓励妇女群众走出家庭，创新业、创大业；二是要加大对女性创业典型、非公经济领域中的优秀女企业家的宣传力度，扩大社会对她们的了解和认同，增强妇女自主创业的信心和决心，为女性创业创造宽松的环境和良好的舆论氛围；三是要深入宣传党和***关于促进创业就业、加快中小企业发展等一系列优惠政策，真正使这些利民、惠民政策深入人心，落到实处。引导妇女正确认识和判断当前经济形势，坚定信心,应对挑战,善于择“机”而借势扭转危情，敢于转“危”为难得的新“机”。

2、提升素质，增强妇女创业能力。一是要加强观念引导，激励广大女性做“四自”新女性，引导她们树立正确的人生观、价值观，增强个人在经济生活、社会生活的能动性和独立性，提高创新精神和实践能力；二是要把妇女创业培训纳入***公共就业技能培训规划，鼓励、支持和协调社会各方参与。各级财政要安排创业培训专项经费，通过组织办班拉动、实践锻炼驱动和网上学习促动等有效形式，建立“***买单、妇联领办、妇女受益”的教育培训机制，不断扩大妇女创业培训覆盖面。三是要针对不同层次的妇女人群,开展不同类型的培训：面向尚未就业的妇女，给予必要、系统、全面的创业培训和技能培训，使之尽快掌握一定的自主创业和自谋合作1的能力；面向初始创业者，开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益；面向创业有成者，开办更多创业讲座及相关课程，邀请专家、基金0前来授课，专门指导，进一步提高其经营管理水平，引领企业向更高层次发展。

3、破解难题，建立妇女创业扶持体系。一是建立女性创业融资体系。建议***进一步加大妇女创业担保基金投放力度，对提供小额担保贷款等优惠政策，有意识地向女性倾斜，鼓励更多的城乡妇女加入创业的行列；对具有一定规模和实力的女性创办企业，可采取资产抵押、质押或保证、联保等形式解决贷款难题；对规模较小、缺少发展资金的女性创办的企业，可采取企业互保、联保、贷款品牌2等形式，开辟女性创办企业信贷担保的绿色通道。要加强妇女小额担保贷款实施力度，对符合贷款条件的女性创业人员，要优先给予信贷支持，尽可能简化手续。此外，可建立女性创业发展的专项基金、贷款担保基金，形成专门针对女性企业的融资支持体系，为女性创业提供有力的经济保证。二是建立女性创业政策体系。建议***加快制定面向广大女性创业者的系列优惠政策，如在税费征收、项目贷款、社会保险补贴、用地、用水、用电、工商管理、审批办证等方面提供更多的扶持，降低门槛，减少成本和风险，使更多的创业女性轻装上阵，提高创业成功率。三是建立女性创业支持体系。一方面加大女性创业就业项目储备、推介力度，面向社会开展女性创业项目有奖征集活动，为女性创业提供项目支持；第二方面继续发展壮大女大学生创业就业实践基地，开展校企对接活动，聘请女企业家、女创业能手担任女大学生创业就业导师，引导女大学生转变就业观念，促进女大学生走自主创业之路；第三方面进一步完善巾帼创业典型信息库，密切关注创业典型的发展情况和用工信息，适时开展“女性专场合作2会”、“春风送岗位”等活动，为创业典型和妇女群众需求提供对接平台；第四方面注重发挥女性创业指导中心作用，为妇女群众提供开业指导、信息引导、项目推介、***等“一条龙”服务，指导帮助妇女自主创业。特别是要发挥女性优势，根据市场需求，力争在月嫂、保姆等家政服务领域有所突破。

4、齐抓共管，优化妇女创业环境。各级各有关部门要注重发挥职能优势，努力形成党政领导、社会支持、妇联牵头、妇女广泛参与的工作格局。各级党委***要进一步加强对女性创业工作的领导；合作3管理服务部门要进一步规范行为，提高效率，优化服务，坚决杜绝服务过程中存在的刁难、拖沓等不良现象；人社部门要进一步加大政策、资金扶持力度，组织创业培训，提高妇女创业能力；妇联组织要充分履行职能，加强对妇女创业的宣传和指导，为创业妇女提供政策信息推广8，鼓励、扶持更多的妇女创业发展。