一、政策背景

为进一步促进房地产市场健康发展，推进房地产税制改革，国家税务总局于2013年7月1日发布《关于个人住房转让营业税政策的通知》号(国家税务总局公告2013年第21号)，明确了个人住房转让营业税政策。

二是政策调整

随着房地产市场的不断变化，国家税务总局于2019年8月26日发布公告《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(国家税务总局公告2019年第39号)，对原有政策进行了调整。

具体调整如下

1. 房产证领取时间的计算

原政策规定，个人住房转让营业税应按取得房产证的时间计算。新政策规定，个人住房转让的营业税应按照房屋买卖合同签订的时间计算。

2. 住房转移的时间限制

原政策规定，个人住宅转让营业税应在取得房产证之日起5年内缴纳。新政策规定，个人住房转让的营业税应在房屋买卖合同签订之日起5年内缴纳。

3.豁免条件的调整

原政策规定，在以下情况下，个人住房转让免征营业税

(一)转让一套个人住房，以及登记在房产证上的住房；

(二)转让一套个人住房，且房产证上登记的住房，且房产证登记面积不超过90平方米。

新政策对免征条件进行了调整

(一)转让一套个人住房，订立房屋买卖合同时该住房已满二年的；

(2)转让一套个人住房，签订房屋买卖合同时，房屋已满五年以上，房屋面积不超过144平方米。

三是政策影响

此次政策调整主要影响个人住房转让营业税的计算和缴纳方式，以及免征条件。对于个人住房转让市场的影响是有限的，但对于个人住房转让税收收入和政策透明度具有一定的积极作用。