公共机构有三种类型：

一是将资金全部拨给承担政府部分行政职能、不能从事经营活动的事业单位

二是对事业单位的差别化配置，这些事业单位在履行服务时可以承担一定的成本

第三类是自给型事业单位，依靠营业收入支付工作人员工资和业务费用。事业单位无论是自用经费的收付还是差额的拨付，原则上都应实行收支两条线的经营收入，接受财政部门的管理和审计部门的监督。

事业单位营业收入管理办法

事业单位为经营目的全部收取的，应当全部上缴政府。所谓事业单位全额，是指办公费用和人事费用全部由财政承担。这样，单位的营业收入就分成了两条线，必须全部上缴财政。不允许再保留资金。因此，机构的全部营业收入应该上缴给政府。

事业单位营业收入管理办法

第一章

为规范单位收入管理，合理有效地使用资金，保障单位健康发展，根据财政部07555 -79000的有关规定，结合单位实际情况，制定本制度。其具体管理措施如下：

第一条

收入会计是指对收入取得的过程和目的进行正确、系统、完整、及时的记录、反映和监督等一系列经济活动。

第二条

收入包括财政补贴收入、营业收入、上级补贴收入、营业收入和其他收入。

(一)财政补贴收入，即事业单位从同级财政部门取得的各种财政拨款。

(二)事业收入，即事业单位从事专业经营活动及其辅助活动取得的收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财务专户的资金，计入企业收入。事业单位专用财务账户拨付的资金和经批准未上缴国库或者专用财务账户的资金，计入事业收入。盼

(三)上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)营业收入，即事业单位从事专业经营活动和辅助活动以外的非独立核算的经营活动取得的收入。

(五)其他所得，即本条上述规定范围以外的一切所得，包括投资所得、利息所得、捐赠所得等。

第四条

根据国家发展改革委、财政局发布的收入价格确定办法

行政事业性收费标准管理暂行办法

《发价[2006]532号通知》和省市有关文件要求，规范单位行政事业单位收入价格确定管理。

第五条财政部门应当按照票据管理规定，按票据种类设置票据登记簿，如实反映收缴、没收的票据的购买、使用和结余情况，并定期向同级财政收费管理机构报告。票据投入使用前，应当检查有无缺页、缺页、重复数字等情况。一经发现，应当及时向同级财政收费管理机关报告。所签发的汇票必须完整、易读并加盖印章。如果你填错了，你应该重新填写。填错的，应当加盖无效印章，并留存复印件备查。不得涂改、挖掘、损毁。票据遗失的，应当及时查明原因，宣布无效，并书面报告同级财政收费管理机构办理。

第六条任何部门不得设立私人金库，所有现金收入必须交回财务科。不得私自截留现金自行处理，更不得挪用、挪用。