城市管辖县，又称城市带县，是中国以城市为主体的一种地方行政体制。其目的是解决城乡划分、部门划分的矛盾，发挥经济发达城市的作用，带动周边农村，统一组织流通，逐步形成以城市为基础的经济区。因此，目前县辖的城市具有行政经济区的性质。

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在中国，县是行政区划，其行政地位低于省级城市，高于乡镇。

县级市的行政地位与县相同。在宪法中又称“无区市(即无市辖区的市)”。20世纪80年代以来，随着工业化的发展和城市化步伐的加快，大多数“城市”都是以撤县设市的方式建立起来的。截至2013年2月，中国大陆共有370个县级市。

20世纪90年代以前，行政区划是中央省(市、自治区)下辖省下辖的“大区”(又称“大区”)，大区并不是一级政府，只是省公署、设行政公署(称处长公署)。“区”相当于一个自治州。

后来，国家的地区纷纷“离市”，新成立的城市成了一级政府，权力比原来的“地区”大得多。但它仍在省政府的控制之下。这样的“城市”过去被称为“地级市”，也被称为省级城市。

建立较早的县级市，最初是在区(即行署)领导下，称为“地府下辖市”。后来，该地区成为“市”，形成“市下辖市”。为了避免混淆，有了“地级市”一词。当然，也有在地级市成立后再建的县级市。

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市对县的管辖权是什么意思

市管县制(又称市领导县制)是指直辖市和较大的市领导县的行政区划制度。当我们早期建立一个州时，我们有几个城市实行市领导县制度。此后，实行市级领导制的城市数量逐渐增多，在50年代末达到第一次高潮，60年代初回落进入低潮，70年代逐渐复苏。从1982年开始，我国掀起了市政管理县体制改革的新浪潮。目前，市县体制已成为我国大部分地区的行政区划体制。市辖县制度是以经济发达的市为主导，对临近县进行管辖的行政体制。