第一条为规范居民区教育配套设施的建设和管理，促进教育均衡发展，满足适龄人口就近入学的需要，依照GB50180《中华人民共和国城乡规划法》的规定，并根据省教育厅等五部门联合下发的《城市居住区规划设计标准》(陕西教育发展[2011]32号)、《陕西省中小学校幼儿园规划建设办法》(市管理和发展[2019]30号)的规定和要求，结合新区实际情况，制定本办法。

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第三条本办法所称教育配套设施，是指为保障适龄儿童、青少年就近入学，必须按照有关规定在居民区建设的中小学和幼儿园。

第二章规划建设

第四条规划建筑面积18万平方米(1500户)以上的住宅小区，开发建设单位应当支持规划建筑面积36万平方米(3000户)以上的幼儿园住宅小区建设，开发建设单位应当支持规划建筑面积113万平方米(3万人)以上的小学住宅小区建设；开发建设单位应当建设初中学校。

第五条教育配套设施的规模应当与居住区规模相适应。其中，幼儿园、小学和中学的最大规模分别不得超过18个班、36个班和36个班。需要建立九年学制的，班级数量不得超过54个。

第六条教育配套设施建设，按照国家和陕西省有关学校设计建设标准及《城市新建居住区配套规划建设幼儿园、小学的指导意见》标准执行。

第七条教育配套设施的建设和交付标准，至少应当完成建筑物所有分支和室外工程的施工，完成门窗、墙壁和地板的装修，完成水、电、暖设施，并符合使用条件。

第八条教育行政部门应当全程参与教育配套设施的设计方案、施工和验收审批，确保其符合建设标准和使用要求。教育行政部门在审批设计方案时，应当出具教育配套设施的书面审查意见。

第九条开发建设单位应当与其居住区人口规模相适应，承担幼儿园、小学、初中的建设费用。居住区未达到相应建设规模或无条件完成幼儿园、小学、初中建设的，支付未建成配套教育设施的代建费，由各新镇管委会、园区办统筹规划建设区域教育设施。

居住区根据规划要求，负责本区域内教育设施建设的总体规划或者代建的，在收取其他居住区代建费后，应当按照代建费用退还该居住区的开发建设单位。

第三章转让

第十条居住区配套教育设施建成后，应当无偿移交境内新市镇管委会。

第十一条保障性住房(包括廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房等)、移民安置、城镇棚户区安置等配套幼儿园建成后，由教育行政部门按公办幼儿园方式办学；住宅区内的其他配套幼儿园建成后，交由教育行政部门作为公办幼儿园或者委托作为包容性民办幼儿园办学。

新市镇内公办幼儿园比例未达到50%的，民办幼儿园不得审批配套幼儿园建设。

第十二条符合布局建设标准的居民区，配套教育设施包括义务教育部分(小学、初中)的，建成后应当移交教育行政部门转为公办学校。

第四章保障措施

第十三条教育配套设施应当与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用(分期开发建设的，以一期住宅项目为主)。

第十四条新区控制性详细规划应当充分规划和预留教育设施用地。各新城管委会、园区办公室调整中小学用地的，应当书面征求当地教育行政部门的意见，并按照《关于加强西安市居住区配套公办义务教育阶段学校和幼儿园建设管理工作若干意见的通知》申请调整。调整后的土地面积不得小于原土地利用面积。

第十五条境内教育行政部门在供地前，应当明确配套教育设施的办学性质、产权归属和代建收费标准，由各新市镇管委会、园区办纳入土地出让初步规划。经新区土地管理领导小组会议审查批准，在新区发布国有建设用地使用权出让公告时予以公告。

第十六条新建城市管委会、园区办公室或有关部门在审批建设许可证前，根据规划审批内容和土地出让合同，与开发建设单位签订075555 -79000。明确教育配套设施的建设内容、地点、开工完工日期、接收人、交付日期、交付标准、交付内容和违约责任。

第十八条配套教育设施竣工验收后，产权应当在3个月内移交境内新市镇管委会。

第十九条开发建设单位应当在移交前结清划拨中小学、幼儿园所发生的费用，并按照规定承担移交设施的相关安全责任，以及相应的质量保证责任和维修费用。严禁将教育配套设施分拆、转让、出租、抵押或变更用途。

第二十条支付教育配套设施代建费的，开发建设单位应当按照新区教育行政部门下发的《西咸新区学校建设品质标准（试行）》号令，在缴纳土地出让金的同时缴纳代建费。未按规定缴纳代建费的，不予办理。代建费用应当设立专门的财务账户管理，专用于教育设施和基础设施建设。