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行政法的基本原则

简介:关于行政法的基本原则的相关疑问,相信很多朋友对此并不是非常清楚,为了帮助大家了解相关知识要点,小编为大家整理出如下讲解内容,希望下面的内容对大家有帮助!
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(一)依法行政原则

依法行政原则是行政法的第一原则。我国的依法行政原则包括行政机关遵守现行法律和依法进行授权活动两个方面:

首先,机构必须遵守现行法律。

1. 行政机关作出的行政行为(抽象行政行为和具体行政行为)不得违反法律

2. 行政机关有义务积极贯彻和执行现行法律的规定。

第二,行政机关开展法律授权的活动。论行政机关与相对人的关系:

首先,行政机关采取的行政措施必须得到立法规定的明确授权,这可以称为“法定权限”。在行政法上,对行政主体和行政相对人适用的规则不同,判断其违法性的标准也不同。前者是“没有法律就没有行政”。后者是“没有明确的禁令,任何法律都不是自由”。

第二,未经立法授权,行政机关不得作出逆向行政(以行政处罚、行政强制为典型代表),即剥夺相对人权利、强加义务的行政行为。

(2)理性管理原则

其主要含义是行政行为要有理性依据,禁止行政主体的任意和武断。最低限度的合理性是指行政行为应当达到一个正常的、理性的人所能达到的合理适度,并符合科学公理和社会伦理。规范行政合理性体现在以下三个原则:

第一,公平正义原则,平等对待行政相对人,不偏心,不歧视。违反这一分原则就是歧视性待遇,相同情况下不同待遇,不同情况下相同待遇。

第二,应考虑相关因素的原则。在行使行政自由裁量权时,只应考虑符合立法授权目的的各种因素,不应考虑无关因素。违反这一分原则表现为没有考虑到不应考虑的因素。

第三,相称性原则:行政机关采取的措施和手段必须是必要的、适当的,并应避免损害行政相对人的权益。如果为了实现行政目的必须对行政相对人的权益产生不利影响,则应将其限制在尽可能小的范围和限度内,两者应保持适当的比例。违反此项分则,是指行政机关采取的措施和手段与目标不相称,如“高射炮杀鸟”、“屠刀杀鸡”等。

(3)正当程序原则

包括以下三个子原则:

一是行政公开原则,即除涉及国家秘密、商业秘密和法律保护的个人隐私外,行政机关应当公开进行行政管理,实现公民的知情权和理解权。2008年5月1日实施的《政府信息公开条例》号行政法规》共5章38条,是中国首部对政府信息公开进行调整和规范的行政法规,在2009年的司法考试中仍具有重要意义。

二是公众参与原则,即行政机关在作出重要规定或者决定时,应当听取公民、法人和其他组织的意见,特别是在作出不利于行政相对人的决定时,应当听取公民、法人和其他组织的陈述和辩护听证。

第三,回避原则,行政机关工作人员履行职责时,与行政相对人存在利益关系的,应当予以回避。

4. 高效率、便民的原则

它分为两个方面:

第一是行政效率原则,它有两个基本内容。一是积极履行法定职责,二是遵循法定时限。

二是当事人便利原则。在行政活动中,不增加相对人的程序负担,处处考虑相对人是为了方便相对人在行政机关办理相关事项。

(5)诚实守信原则

这里有三个子原则:

首先是行政信息的真实性原则。行政机关发布的信息应当真实、准确、可信。请勿提供虚假信息和材料。

二是信任保护原则。行政机关对已经发生效力的行政(许可)决定,无法定理由并经过法定程序,不得撤销或者变更。行政许可所依据的法律、法规、规章修改、废止,或者给予行政许可的客观情况发生重大变化的,行政机关根据公共利益的需要,可以依法变更或者撤销已经生效的行政许可。给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法赔偿。

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