关于报告：

1. 土地主管机关为地方国土资源管理局。

可向当地乡土地管理处或县(区)土地局报告。由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者改正，可以并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。(最好有录音，防止串通)

2、也可以向当地党委、政府(县委办公室、政府办公室)报告

3.你也可以向当地纪委报告

4、也可以致电当地电视台、广播电台等新闻媒体，搜集证据，进行舆论监督。

破坏耕地的表现形式与法律责任

关于卖土的本质

破坏耕地行为，是指违反土地管理法律、法规，占用、使用耕地，造成耕地种植条件恶化，土壤退化，水土流失，耕地质量受损，难以恢复的违法行为。

1. 除非农业建设非法占用耕地外，耕地破坏还表现为以下六种形式：

(一)占用耕地修建窑葬，破坏种植条件的

(二)未经批准在耕地上盖房、挖沙、采石、采矿、采土，破坏耕地种植条件的

(三)非法占用基本农田修建窑、房、墓、挖沙、采石、采矿、集土、堆放固体废物或者从事其他破坏基本农田、损害种植条件的活动的

(四)拒不履行复垦义务，经责令限期改正，逾期不改正的

(五)因建设项目、地质勘查等临时占用耕地的土地使用者，在临时用地期满后超过一年未恢复种植条件的

(6)土地开发造成的土地沙漠化和盐碱化。

2. 对破坏耕地行为的处罚

1. 由国土资源主管部门责令限期改正，可以处以罚款，罚款金额为耕地复垦费二倍以下。

2. 基本农田破坏与耕地破坏的处理略有不同。首先，破坏基本农田的责任人不仅要纠正或控制，而且要恢复原有的种植条件。二是对破坏基本农田的责任人必须处以罚款，罚款金额有明确的下限和上限，即耕地复垦成本在1倍以上，在2倍以下。

3.破坏耕地、基本农田尚不构成犯罪，应当给予行政处分的，由监察机关依法给予行政处分。非法占用耕地，数额较大地改变被占用耕地的用途，造成耕地大量破坏的，构成犯罪。处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。破坏基本农田涉嫌构成犯罪的，其处罚与破坏一般耕地的处罚不同。

三、中国刑法第342条的规定与相关法律法规的衔接

违反土地管理法律、法规，非法占用耕地、林地或者其他农用地，数额较大地改变土地用途，造成耕地、林地或者其他农用地广泛破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

【链接1】

第74条

违反本法规定，擅自占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采土，破坏耕地种植条件，或者因土地开发造成土地沙漠化、盐碱化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理；并可并处罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【链接2】

《土地管理法》第40条

依照本法第七十四条的规定处以罚款的，罚款金额为耕地复垦费的二倍以下。

【链接三】

第三十三条

违反本条例规定，占用基本农田修建窑房、墓葬、挖沙、采石、采矿、集土、堆放固体废物或者从事其他破坏基本农田、损害种植条件的活动的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者恢复原种植条件。占用基本农田的耕地复垦费一倍以上二倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【链接4】

第3:《土地管理法实施条例》条(2000年第14号)规定：

违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，造成耕地巨大损失的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：

（1) 非法占用耕地数量较大，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上。

(二)非法占用耕地“造成大面积破坏耕地”，是指非法占用耕地修建窑炉、墓葬、房屋、挖沙、采石、采矿、集土、堆放固体废物或者其他非农业建设，对5亩以上基本农田或者10亩以上基本农田以外的耕地种植条件造成严重破坏或者污染的。