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框架协议主要形式

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帧协议有两种形式,即封闭帧协议和开放帧协议。

封闭式框架协议是框架协议的主要形式。除法律、行政法规另有规定外,采购应当采用封闭式框架协议。

封闭框架协议一旦建立,在框架协议有效期内,入围供应商的数量不得增加,以保证入围供应商的入围权和交易优先权。但是,根据框架协议的规定,招标单位可以淘汰不合格的入围供应商。只有当剩余的入围供应商少于入围供应商总数的70%,影响框架协议的执行,并且已经在框架协议中约定,才能对入围供应商进行补充和收集,以达到既定的入围供应商数量。同时,已入围的供应商不得无故放弃入围资格或退出框架协议。

开放帧协议是一种只能在特定情况下采用的帧协议形式。有两种情况可以采用开放框架协议。一是集中采购目录中的商品和服务,供应商数量太少,无法竞争或由于各种原因竞争不足,包括:因技术垄断导致供应商数量较少的项目,如疫苗、芯片、cpu、Windows操作系统等;因准入管理或特许经营导致供应商数量较少的项目,如电信、银行、保险、供电、供水、供气、铁路运输等;因市场垄断导致供应商数量较少的服务,如汽车租赁服务、电子交易平台服务等。第二类是政府购买并提供给公众的服务,如失业培训、养老、体检等服务。

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