国家肉牛和奶牛养殖补贴政策综述
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农产品目标价格政策
2014年,国家继续坚持市场定价原则,探索农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革,逐步建立农产品目标价格制度,在市场价格过高时补贴低收入消费者,在市场价格低于目标价格时按差额补贴生产者,有效保障了农民收入。2014年,在东北新疆、内蒙古开展大豆、棉花目标价格补贴试点,探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点,开展粮食生产大户营销贷款试点。
农产品追溯体系建设的支持政策
近年来,农业部在种植业、畜牧业、水产品、农垦等领域开展了农产品质量安全追溯试点,一些省市也积极尝试建设地方追溯平台,取得了一些经验和成效。经国家发展改革委批准,农产品质量安全追溯体系建设正式纳入《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》,总投资4985万元,专项用于全国农产品质量安全追溯管理信息平台建设和全国农产品质量安全追溯管理信息系统统一开发。项目建设的主要目标是基本实现蔬菜、水果、大米、猪肉、牛肉、鸡肉、淡水鱼等七类产品的全国“三品一标”。“责任主体有记录,生产过程有记录,责任主体可追溯,产品流向可追溯,监管信息可共享。”
良种补贴政策
自2005年以来,国家实施了良种补贴政策。2013年投入畜牧业良种补贴资金12亿元,主要用于对项目省养殖场购买优质种猪精液或种公羊、牦牛公牛给予价格补贴。良种猪补贴标准为每头母猪40元;奶牛良种补贴标准为荷斯坦奶牛、涓山牛、奶牛每头可育奶牛30元,其他每头可育奶牛20元;肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元;良种羊补贴标准为每只公羊800元;牦牛公牛补贴标准为每头公牛2000元。2014年,国家继续实施良种补贴政策。
畜牧业标准化规模养殖扶持政策
2007年以来,中央财政每年安排25亿元支持全国标准化养猪场建设;2008年,中央财政拨款2亿元支持标准化规模奶牛养殖小区建设。2009年增至5亿元,2013年增至10.06亿元。2012年,中央财政新增1亿元支持内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆生产建设兵团牛肉羊标准化规模养殖场标准化改扩建。扶持资金主要用于养殖场水电路改造、粪污处理、防疫、挤奶、质检等配套设施建设。2014年,国家继续支持畜禽标准化规模养殖。
动物防疫补贴政策
我国动物防疫补贴政策主要包括以下四个方面:一是重大动物疫病强制免疫补贴政策,如高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等;强制免疫疫苗由省级政府通过招标采购,兽医部门逐级免费发放到养殖场;疫苗经费由中央政府和地方政府按比例分担,养殖场无需支付强制免疫疫苗费用。二是畜禽疫病扑杀补贴政策。国家对患有高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫和同群动物以及患有布鲁氏菌病、结核病的奶牛实施强制扑杀。因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖户造成的损失予以补贴,补贴资金由中央财政和地方财政共同承担。三是基层动物防疫工作补贴政策。补助资金主要用于村防疫人员承担的畜禽强制免疫等基层动物防疫工作的劳务补助。2013年,中央财政投入补贴资金7.8亿元。第四,养殖过程中死猪无害化处理的补贴政策。国家对年出栏50头以上、养殖过程中对死猪进行无害化处理的规模化养猪场,每头猪无害化处理费用补贴80元。补贴资金由中央和地方政府共同承担。2014年,中央财政继续实施动物防疫补助政策。
农业保险支持政策
目前,中央财政提供的农业保险保费补贴品种有15个,包括能繁母猪、育肥猪、玉米和水稻。母猪、奶牛、育肥猪的保险,中央财政在中西部地区补贴50%,东部地区补贴40%,中央单位补贴80%,地方政府至少补贴30%。中央财政农业保险保费补贴政策覆盖全国,地方政府可自主开展相关险种。2014年,国家进一步加大农业保险支持力度,扩大畜产品和森林保险的范围和覆盖面;鼓励各种形式的互助合作保险。
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