不动产统一登记制度是2013年3月10日，国务委员兼国务院秘书长马凯在《国务院机构改革和职能转变方案》解释中指出，建立不动产统一登记制度，以便更好地落实《物权法》，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。

什么是不动产登记制度？

首先，要明确不动产统一登记的功能。不动产统一登记制度是健全市场经济的需要。有关人士认为，统一不动产登记制度是市场经济的一项基本制度，关系到每个人的切身利益。这就是系统本身的价值和基本功能。严格来说，它是为市场经济服务的制度的经济价值。不动产登记制度首先要实现其主导价值，充分发挥其经济价值。如果主导价值不能实现或不能实现，制度和工作自然会“失败”，其他价值又有什么用。

其次，要明确不动产统一登记的目的，为形成全国统一的不动产市场建立明确的产权基础。同时，可以适度挖掘不动产登记的衍生价值。许多系统是相互关联的，可以相互补充。反腐败体系的建设和完善不应该是“单打独斗”，而应该利用现有的和正在进行的所有制度资源，应该是“组合拳”。电力的“系统笼子”不仅是一个简单的防腐系统，还对其他系统进行支撑和封堵，形成系统的叠加，更严丝合缝，不给电力留下丝毫的机会。

制度设计至关重要。基于反腐败的要求，不建立统一的不动产登记制度是合理的，但也有必要提及该制度所附带的反腐败功能。在制度设计中要注入反腐基因，至少要有一定的预期和空间，不能侵蚀其市场经济的核心价值。

《不动产登记暂行条例》的引入是一种法律刺激。本着改革创新的精神，一些地方先行先试。如果各地区都“不动”或观望，房地产就会变成“不动”。辩论和博弈可以允许，但不作为是不能容忍的。关于不动产统一登记制度，与其争，不如先实践“动”，在实践中探索完善。