证照分离创业项目（证照分离试点）
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1、北京将推行“证照分离”改革全覆盖，这将会带来哪些影响？2、沈阳自贸区“证照分离”改革试点有什么意义？3、证照分离有什么好处？4、证照分离改革是什么意思北京将推行证照分离改革，证照分离是指工商部门颁布的营业执照和相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革，国家工商总局已经表示将全面推行证照分离改革，大幅减少行政审批着力，解决准入不准营的问题，我们举个简单例子，原本想要开办一家公司，首先要得到主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照，改革后我们只需要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，那么北京推行证照分离改革的话，将会给北京市甚至是周围城市带来影响呢？
证照分离可以解决办证多、办证难的问题，证照分离可以优化服务，进一步转变***职能，激发全社会创新创业活力，可以推动北京市各个地区创新创业，尤其是在北京市有许多大学，大学毕业生就可以凭借自己独特的创新点，来经营自己的公司或者说是实施自己的生产，所以说在北京推行证照分离肯定会促进北京市创新创业工作开展，除此之外就是还可以改革审批方式，加强综合监控，进一步完善市场准入，推动转变行政理念，提高监管效应，可以做到服务更优，证照分离推行之后可以使北京市各个公司和生产许可点更好地进行监控。
尤其是生产地区不需要去工商部门申办营业执照，那么就可以通过筛选营业执照来进行监督，这样可以更好地监管北京市各个企业和生产许可地区，除此之外就是可以简化审批，实行告知承诺制，提高审批的透明度和可预期性，加快对于涉及公共安全和环境保护以及直接关系群众生命财产安全等特定活动的行政许可，可以强化北京市的风险防控，除此之外就是可以扩大养老服务供给，促进养老服务消费，可以稳定北京市的物价，进一步达到公平高效透明的营商环境。
4月10日电，)辽宁省***赋予了中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区116项省级权限，同时在沈阳片区实施“证照分离”改革试点。
沈阳片区管委会在4月10日新闻发布会上，发布了包括上述内容在内的多项政策红利，这也成为沈阳片区挂牌一周年之际惠及企业的多项实惠。
“证照分离”改革试点主要是推进“照后减证”，大幅减少行政许可审批，优化许可办理流程，破解企业“办照容易办证难”、“准入不准营”等问题。重点任务是清理规范各类行政许可，本次共涉及93项行政许可，其中取消审批3项，审批改备案2项，实行告知承诺制23项，提高透明度和可预期性33项，强化准入监管32项。
沈阳片区管委会副主任王知非表示，通过改革办理方式将极大方便企业办证。比如，首次进口非特殊用途化妆品由审批改为备案后，注册在沈阳片区的化妆品企业，不必再到国家市场监督管理总局审批，可直接在自贸区政务中心办理备案，企业办理的时间由原来3个月以上缩短为5天左右，为产品抢占市场赢得先机。
在这次省级权限下放中，辽宁省***赋予了沈阳片区116项省级权限，涵盖了企业设立、项目审批、科技创新、外商投资、人员出入境等多方面的职权，如高新技术企业认定、工业技改项目核准、内地居民赴澳门三个月多次商务签注、在境外投资开办企业核准初审等。省级行政职权的下放将进一步方便企业办事，促进先进制造业、战略新兴产业、现代服务业等产业聚集发展。
当日新闻发布会上，沈阳片区管委会副主任倪庆东还发布了促进科技创新发展的10条新政，主要包括8个方面内容。比如在支持科技孵化基地建设方面，对新建、改扩建的科技孵化器、中小企业创业基地，按实际投资额的30%给予补助，更高300万元。支持创新平台建设方面，对世界500强企业、国际知名研发机构在沈阳片区设立研发中心的，按照其研发投入的40%，给予更高1200万元补助。
沈阳市***副秘书长、沈阳片区管委会常务副主任陈佳标表示，沈阳片区成立一年来，新注册企业突破1.5万户，占全省自贸区新增企业60%以上，注册资本超过1500亿元人民币。其中，外资企业137户，内资企业来自外省、外市的各占三分之一；注册资本过亿元企业291户，国地税开户***1.2万余户。今年1-3月份沈阳片区内企业实现税收1.45亿元，同比增长73%，自贸试验区建设实现良好开局。
有效降低了企业制度***易成本，取得了显著成效。为进一步破解“准入不准营”问题，激发市场主体活力，加快推进***职能深刻转变，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，在前期试点基础上，国务院决定在全国推开“证照分离”改革。
2018年11月10日起，在全国范围内对之一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制，形成全过程监管体系。
建立长效机制，同步探索推进中央事权与地方事权的涉企行政审批事项改革，做到成熟一批复制推广一批，逐步减少涉企行政审批事项，在全国有序推开“证照分离”改革，对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。
扩展资料
2015年12月，上海浦东新区率先开展“证照分离”试点。2017年9月，国务院在10个自贸试验区复制推广上海市改革试点成熟做法。
2018年3月1日，国家工商总局局长张茅表示，通过证照分离改革、全程电子化等企业注册便利化措施，2018年计划在北上广深等有条件的地方，将企业注册时间压缩到世界经合组织国家标准，即8.5天，达到世界中上先进水平。现已有100多个地市开展了试点，2018年下半年，在全国全面推开证照分离改革。
2018年9月12日，国务院总理***主持召开国务院常务会议，部署在全国有序推开“证照分离”改革，持续解决“准入不准营”问题;决定再压减工业产品生产许可证三分之一以上并简化审批，为市场主体减负。
2018年10月10日，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》发布。《通知》指出，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，落实“证照分离”改革要求。
进一步厘清***与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新***管理方式，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境，充分释放市场活力，推动经济高质量发展。
参考资料来源：百度百科-证照分离
参考资料来源：百度百科-关于在全国推开“证照分离”改革的通知
一、证照分离是什么意思
证照分离指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。2015年12月16日，国务院常务会议审议通过了《关于上海市开展证照分离改革试点总体方案》，决定在上海浦东新区率先开展“证照分离”改革试点。
二、武汉启动证照分离试点
12月2日开始“证照分离”将在武汉正式试点，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。
出了武汉以外，湖北省境内，以及上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等省份也会实行“证照分离”改革全覆盖试点。
三、证照分离改革具体内容
一是取消审批。
对市场竞争机制能够有效调节，行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的事项，取消行政审批，实行行业自律管理，允许企业直接开展相关经营活动。包括设立旧机动车鉴定评估机构审批、设立可录光盘生产企业审批等。
二是取消审批，改为备案。
为及时准确地获得相关信息，更好地开展行业引导、产业政策制订和维护公共利益，对许可事项实行备案管理。包括加工贸易合同审批等。
三是简化审批，实行告知承诺制。
对于暂时不能取消审批，但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，并且不会产生严重后果的行政许可事项，实行告知承诺制。对实行告知承诺的许可事项，由行政审批机关***告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可当场办理相关许可事项。包括机动车维修经营许可、音像***单位变更名称或兼并和分立审批等。
四是提高审批的透明度和可预期性。
对暂时不能取消审批，也不适合采取告知承诺制的许可事项，简化办事流程，公开办事程序，推进标准化管理和网上办理，明确审批标准和办理时限，以更大程度减少审批的自由裁量权，实现办理过程公开透明，办理结果有明确预期。包括会计师事务所及其分支机构设立、融资性担保机构设立、旅行社业务经营许可等。
五是对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理。
对于涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动审批事项，按照国际通行规则，加强风险控制，强化市场准入管理。包括食品生产许可、危险化学品经营许可、经营性互联网文化单位设立等。
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