经报市人民***同意，我市9月份居民消费价格指数（CPI）同比涨幅为3.2%，其中食品价格指数同比涨幅为10.2%，低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比涨幅为5.1%，已达到联动机制启动条件，立即发放价格临时补贴。

一、发放对象。发放对象为全市2022年9月***在册的城乡低保对象、特困人员、低保边缘人口、领取失业保险金人员、领取失业补助金人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、以及孤儿、事实无人抚养的儿童、艾滋病病毒感染儿童、地方高校贫困生。

二、发放标准。根据娄民发〔2022〕27号文件之一条第（一）、（二）项规定，“2022年，城市更低生活保障标准提高到不低于600元/月。2022年，农村更低生活保障标准提高到不低于4834元/年（403元/月）”。价格临时补贴标准按照以下公式进行测算：

1.城市低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、低保边缘人口、领取失业保险金人员、领取失业补助金人员、以及孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、地方高校贫困生的价格临时补贴标准=当地城市低保标准（600元）×各市州城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI/5.1%）月度同比涨幅，并四舍五入取整。由此测算出我市9月份城镇补贴对象标准为31元/月/人。

2.农村低保对象、特困人员、低保边缘人口价格临时补贴标准=各市同期农村低保标准（403元）×各市州城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI/5.1%）月度同比涨幅，并四舍五入取整。由此测算出我市9月份农村低保对象、农村特困人员价格临时补贴标准为21元/月/人。

2022年9月全市价格临时补贴发放对象为196985人，补贴金额为4917955元，其中市本级发放人数为8792人，补贴金额为272552元（具体发放资金明细见附表）。

三、补贴资金来源。价格临时补贴所需资金由市州、县市区统筹解决，提前做好资金安排，确保价格临时补贴资金及时足额到位。对低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童发放的价格临时补贴可从困难群众救助资金列支，或由同级财政预算另行安排；对享受国家定期抚恤补助的优抚对象发放的价格临时补贴由同级财政预算安排；对领取失业保险金人员发放的价格临时补贴从失业保险金列支。省属高校贫困生的价格临时补贴由高校先行发放，年底由省财政安排资金；市属高校贫困生的价格临时补贴由市级财政安排资金。

全省统一启动价格补贴联动机制时，由市州、县市区按程序先行发放价格临时补贴，年底省级财政对困难地区给予适当补助。

四、增支资金保障渠道。将低保边缘人口纳入保障范围并降低启动条件的增支资金，以及对城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童降低启动条件的增支资金，由中央财政通过困难群众救助补助资金分地区给予补助，其中东部地区补助30%、中部地区补助60%、西部地区补助80%、地方阶段性进一步降低启动条件至3.0%以下的增支资金以及其他增支资金，由地方财政予以保障，价格临时补贴由地方先行发放，中央财政后结算。

对领取失业保险金人员和领取失业补助金人员的增支资金从失业保险基金中列支。

五、发放时间。财政部门负责经费保障，及时拨付价格临时补贴资金。并注明所发补贴为“临时价补”。民政、人力资源社会保障、退役军人、教育部门和省属、市属高校按职能分工，做好相关保障对象的价格临时补贴发放工作，最迟在10月31日前将发放情况反馈至同级发展改革和财政部门，并抄报上级业务主管部门。

附件：娄底市2022年9月价格临时补贴发放情况表