河北乡镇创业项目扶持政策（河北创业补助）
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1、农民工创业资金扶持政策2、近几年张家口创业扶持政策3、石家庄市多措并举帮扶自主创业4、返乡农民工创业有什么扶持政策5、保定市市级创业扶持资金使用管理办法全文一、放宽准入条件。对农民工回乡创业,除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或领域外,均允许进入。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商***门槛,允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为创业经营场所。二、简化审批程序。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则,推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度,为农民工回乡创业开通“绿色通道”,提供及时、高效、便捷的服务。三、加大扶持力度。推行回乡创业贷款贴息制度,重点对农民工回乡创业的贷款给予贴息。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业,适当降低贴息审批条件,优先给予贴息;对农民工在贫困地区创办的企业,符合扶贫贷款贴息条件的,优先给予扶贫项目贷款贴息。四、实行政策优惠。把农民工回乡创业纳入招商引资范围,回乡创业农民工与外地客商享受同样的优惠政策。对农民工回乡创业,在***注册后给予3年扶持期,扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠，并在工商***、准入条件、经营范围、注册资本等方面比照城镇下岗失业人员创业的优惠政策执行。对从事个体经营的,适当提高营业税的起征点,对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。申办个体工商户的，免收管理类、***类、证照类有关行政事业性收费；从事农林牧渔服务业项目的，免征企业所得税。农民工创办的企业缴纳房产税和土地使用税有困难的，经向主管税务机关提出减免申请，可适当减免或不予征收。五、提供金融服务。返乡农民工自主创业的，各地***担保基金可为其提供更高5万元的***担保，扶持期内从事微利项目的小额担保贷款，财政全额予以贴息。扩大返乡创业农民工申请贷款抵押担保财产的范围，创业人员证照齐全的房屋产权、土地使用权益、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵(质)押品;第三人反担保的对象,可由机关、事业单位的在职职工扩大到经济效益好的企业中层以上管理人员。简化返乡创业农民工申请***程序，返乡创业农民工申请***由乡镇劳动保障事务所出具返乡证明、进行审查推荐，县级小额担保贷款中心进行资格认定和项目审查并承诺担保，经办银行发放贷款。六、妥善解决创业用地问题。把农民工回乡创业生产经营用地统筹纳入城乡发展总体规划,搞好基础设施及配套建设,允许集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业农民工利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励土地向有资金、懂技术的回乡创业农民工手中流转。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目,允许在宅基地范围内建设生产用房。七、提供信息和技术服务。对回乡创业农民工免费开展创业培训,免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、***、政策咨询等服务。
近几年张家口创业扶持政策
引导语：近年来，全国都在大力发展创业，从首都北京，到偏远城市，都纷纷加入创业大潮，下面我们来看一下近年来张家口市相关创业扶持政策。
近年来，张家口市把促进“双创”工作作为加速经济发展的抓手，强化政策扶持，加快平台建设，不断激发大众创业、万众创新的.活力，形成了小微企业蓬勃发展、“草根经济”活力迸发的生动局面。目前，全市共建成大创园、创业孵化基地21家，园区总面积逾5万平方米，吸纳创业团队近600家，带动就业超过5000人，且稳定率达到90%。
政策扶持，激活发展动力。张家口市相继出台扶持政策，对入驻高创园的人才更高给予200万元科研经费，对入驻的创业者，每人更高给予10万元贴息贷款，每年安排2000万元资金专门用于扶持高校毕业生创业。在团队入驻大创园创业期间，免收管理、***、证照等事业性收费，两年内免收房租、水电、取暖等费用，第三年减半收费，并免费享受创业培训、指导等服务。市相关部门还组织引才团队，赴北京、天津、上海等高层次人才集聚地区举办专项***、对接、洽谈活动;积极与北美人才交流中心、德中经贸合作中心等国内外高端人才***服务机构建立联系，拓宽对接渠道，为高创园引进高层次人才提供保障。
筑就平台，优化双创环境。张家口市积极鼓励引导县区、社会团体、企业充分利用自身资源，创建大创园、孵化基地、高创园分园。在服务方面，建立健全服务企业长效机制，设立一站式综合服务大厅，对高创园、大创园内项目统一梳理、分类协调、综合调度，帮助其有效规避创业风险，解决项目建设方面的难题。对入园企业实行“一对一”、“点对点”服务。受首家创新创业园成功运营、发展成果明显引领激励，各级各相关部门创建高创园、大创园、创业孵化基地积极性高涨，联合创建、民办公助、民建公管等建园模式，得到快速推广、复制。
选优培强，增强发展后劲。张家口市高创园定位于发展生物医药、新能源、环保等高新技术产业和绿色产业，在项目评审方面严格把关，确保入园每个项目具有成长、朝阳特点。设定入园项目孵化期为三年，孵化期结束后，迎接新一批创业者。同时，积极引导入园有关企业申报高新技术企业，切实落实有关鼓励科技创新优惠政策，对落户高创园的高新技术产业重大项目，实行“一事一议”、“特事特办”。目前，入园人才团队开展了69项科技产品研发。其中，28种产品研发成功，实现产业化生产;7项技术或产品填补国内空白，21项技术处于国内领先水平。9家企业已产生经济效益，仅去年生产总值就达1.95亿元;
石家庄市多措并举帮扶自主创业
石家庄市多措并举帮扶自主创业
创业政策 过去的2011年，对于刚刚走上创业道路的李娜、苏强、王志远、贾先生等人而言，意味着开始，也代表着希望。一系列创业优惠政策，让他们的小企业或起死回生，或转危为安，或锦上添花。在圆梦创业的征途上，他们披荆斩棘，***也在默默为他们保驾护航。
去年，石家庄市相继出台了一系列帮扶创业的优惠政策，其中，发放的创业贷款超过4个亿，创下了历史新高。而随着创业扶持力度的加大，帮扶体系的完善，一场全民创业的热潮也正在石市蓬勃兴起。
帮扶举措1
高校毕业生创业可享贷款补贴
为帮扶大学生就业创业，石市去年出台了一系列的扶持新政，包括一次性创业补助、享受社保补贴、***、一次性奖励等方方面面。
在《关于进一步促进高校毕业生就业若干政策的意见》中规定，全市中小企业接收择业期内***失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，对企业应为其缴纳的社会保险费给予50%的补贴，补贴期限为一年。
此外还规定，***失业的高校毕业生自主创业，可申请小额担保贴息贷款，取得营业执照并正常经营6个月以上的，可申请5000元一次性创业补助。高校毕业生创办企业吸纳择业期内***失业的高校毕业生，签订二年以上劳动合同并缴纳社会保险的，除享受社保补贴政策外，每接收一名一次性奖励1000元。
■案例
3000元创业补贴让小店起死回生
临近年底，李娜在她的服装店里忙得团团转，心里却是越忙越高兴。经过10个多月的运营，小店已经逐步走上正轨，她一直悬着的心也安定了不少。回想起刚创业时的艰辛，李娜庆幸自己挺了过来。“幸亏有那3000块钱的`创业补贴，我及时进货渡过难关。”李娜说道。
李娜大学毕业后没有找到合适的工作，便在父母的支持下开办了一个小的服装店。父母都是普通的工薪阶层，供自己上大学再扶持自己开店，家里的积蓄几乎都用光了，最困难的时候甚至连进货的钱都没有了，“我当时都想把店盘出去算了。”
偶然从朋友的口中得知***失业的高校毕业生自主创业，可获得一次性创业补助，她试着提交了申请，很快获得了3000元的创业补贴。正是有了这笔钱，李娜的小店及时进货，渡过难关并成功经营至今。
帮扶举措2
创业***额度翻番
去年，石市加大了小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前翻了一番。
符合条件的自主创业人员，贷款额度由原来的5万元提高到更高不超过10万元；属于合伙经营的实体，由原来的人均不超过5万元，总额度不超过20万元提高到人均贷款不超过10万元，总额度更高不超过40万元。
石市小额担保贷款在增加贷款额度的同时，重点对高校毕业生、妇女、残疾人以及劳动密集型中小企业进行创业帮扶，今年以来，共帮扶高校毕业生237人，放贷2568万元。石市人社局相关负责人介绍，去年1~11月，全市发放的小额担保贷款突破4亿元，是2003年至2010年的总和，创了历史新高。
■案例
40万元助企业扩大经营规模
老家在赵县的贾先生在石市经营调料生意多年，因经营需要，他以前也申请过贷款，然而由于利息较高，其40万元的贷款5个月就产生利息7700余元。
而随着石市加大小额担保贷款扶持力度，贷款额度较以前全都翻了一番后，贾先生的企业也迎来了扩大经营的良机。去年他成功申请到了***贴息的贷款40万元，拿到贷款后，贾先生抑制不住地高兴。的确，由于贷款额度的增长，贾先生也享受到了更多的实惠，“这笔贷款的期限是3年，我可以省下一大笔钱呢。”
帮扶举措3
创业符合条件可减免税收
为鼓励创业企业接收就业人员，石市去年还在税收政策上予以了倾斜。
如规定，符合条件的创业企业，在新增岗位中招录符合条件就业困难人员的，三年内按实际招用人数还可以定额依次扣减营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，定额标准为每人每年4800元。
同时，石市去年出台的税收优惠政策还包括放宽创业领域和准入条件。凡是国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体***，并实行“零成本”注册。
宽松的创业环境，催生了大量“小老板”。去年，石市个体工商户和私营企业增长实现了新突破，去年1~11月全市新增个体工商户41120家，同比增长12.7%；新增私营企业14109户，同比增长27.6%。
■案例
万余元税收减免扶起小老板
做服饰生意的王志远，最近感觉身上的担子轻了很多，“零税负”让他得以放开手脚经营了。可以享受3年的税收减免，一下子为他节省了2万多元。“2万多元对于大企业算不得什么，但对于我们这些刚刚创业的人而言太重要了！”
同样享受到这一实惠的，还有经营摄影店的苏强。今年刚刚毕业的他本想申请大学生创业的一次性创业补助，却不符合条件。看他有些失望，石市裕华区就业局的工作人员及时提醒他还可以申请税收减免。经测算，3年可以为他省下一万多元。
按照规定，符合条件的个体经营者，在三年内按每户每年8000元为限额可依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。王志远和苏强等人，就是这一政策的受益者。
帮扶举措·系列亮点
增设创业孵化与实训基地
从2010年开始，石市累计投资230余万元，对原就业局办公楼进行了装修改造，建立了石市创业孵化中心，今年7月份已投入使用，首批50名创业者已正式入驻。
同时，还在全市认定了6个创业孵化基地，40个创业实训基地，可为1000名创业者提供实训和孵化服务。
启动创业帮扶“131”工程
为帮扶创业，石市去年启动了“131”工程，即免费为10000人进行创业培训，以多种形式直接帮扶3000人成功创业，并带动10000人就业。
自活动启动以来，共对4212人进行了创业帮扶，已成功创业2653人，带动就业6178人。
创业服务进高校在11所学校启动
这是石市为帮扶高校毕业生创业者而推出的一项优惠政策。
目前，石市认定的11所高校已启动创业服务进校园活动，今年将对10000名有创业愿望的高校毕业生进行创业培训和指导服务。
免费提供创业项目支持
为给创业者提供更直接的项目帮扶，去年，石市向社会公开征集科技含量高、投资小、见效快、发展前景好的创业项目140个。
目前，省会创业指导中心项目资源库共有项目4381个，包括制造业、建筑业、交通运输业、IT、金融、水利、环保、教育等19个大类，61个分类项目，全部免费为创业者提供创业项目支持。据统计，去年共有5万多人参加了创业项目推介活动，达成项目合作意向3900个。
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返乡农民工创业扶持政策有以下几条：
一、落实税收优惠政策。贯彻国务院和国家有关部门支持小型微型企业发展的各项财税优惠政策，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。各级***要支持税务部门落实小型微型企业优惠政策。
二、提升企业创新能力。落实支持小型微型企业科技创新的政策。鼓励支持小型微型企业加强与高校、科研院所的产学研合作，加快研发中心建设，对新获批的国家级研发中心，省财政给予一定的财政补贴。
三、支持各类群体创办小型微型企业。贯彻非禁即入政策，方便市场主体准入。拓宽创业出资方式，鼓励投资者依法以股权、债权、知识产权等非货币形式评估作价出资和增资，支持以不需要办理权属***的自有技术作为公司股东的首次出资。
四、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级***和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商***门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。
五、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。
六、待遇：与外地客商相同。对农民工回乡创业者，在***注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。
七、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类***批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。
八、提供信息和技术。各级***和有关部门特别是县、乡(镇)***要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务；依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。
九、提供免费创业培训。各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、***、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。
拓展资料
具备以下农民工创业无息贷款条件，方可申请：
1、经工商部门***注册;
2、有固定的经营场地和一定的自有资本金;
3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定;
4、自筹资金不低于项目所需资金的40%;
5、无不良纪录，信用良好;
6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。
参考资料：农民工创业无息贷款
保定市市级创业扶持资金使用管理办法（全文）
保定市市级创业扶持资金使用管理办法已经出台实施了，具体内容是什么?
保定市市级创业扶持资金使用管理办法
之一章总则
之一条为贯彻落实***河北省委办公厅、河北省人民***办公厅《关于鼓励创业促进就业的若干意见》(冀办发〔2014〕16号)，省人社厅、省财政厅《关于贯彻落实冀办发〔2014〕16号文件有关问题的通知》(冀人社字〔2014〕212号)，***保定市委办公厅、保定市人民***办公厅《关于进一步推进全民创业的实施意见》(保办发〔2015〕1号)精神，明确市级扶持创业资金的使用范围、申报程序，制定本办法(以下简称办法)。
第二条自2014年起，市***每年从历年结余的失业保险专项基金中调剂2000万元作为创业扶持资金，主要用于全市扶持小微企业发展，创业孵化基地(园区)建设，开展创业培训、创业实训工作和普通高校毕业生初次创业补贴等相关费用。
第三条市全民创业行动领导小组办公室(以下简称市创业办)负责市级创业扶持资金的使用管理。
第二章使用范围及申报程序
第四条小微型企业的租金补贴。对城镇***失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生初次创办的小微型企业(不包括入驻创业园区和创业孵化基地的)，创办3年内租用经营场地和店铺，可给予一定比例的'租金补贴。补贴标准：100平方米(含100平方米)以下的每年不超过3000元;100平方米以上的每年不超过5000元。补贴期限最长不超过3年。具体申请办法按《保定市关于落实小微型企业房租补贴的申领程序》办理。
第五条创业孵化基地的资金补贴。创业孵化基地的资金补贴包括入驻定点创业孵化基地的创业实体的场地租赁费补贴和创业实体的水电费补贴，其补贴标准分别为:入驻定点创业孵化基地的创业实体正常经营满6个月的，给予孵化基地最长不超过3年的一定额度的场地租赁补贴和一定数额的水电费补贴，场地租赁补贴标准：每平方米每天2元(不足2元的据实补贴)，每个创业实体每年补贴更高不超过3万元;水电费补贴标准：每个创业实体每年水费、电费补贴之和更高不超过2400元(不足2400元的据实补贴)，补贴期限最长不超过3年。具体申请办法按《保定市创业孵化基地认定和管理工作方案》办理。
第六条创业培训补贴。为城镇***失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生以及毕业学年内有创业愿望的职业院校学生和已创业的小微企业主(原则上在创办3年内)提供不同层次、有针对性的创业培训，培训机构可申请创业培训补贴，每人更高不超过1200元。对学员参加培训后，培训合格并取得创业培训合格证书的，6个月内实现创业的，按培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现创业的，取得创业培训合格证书的，按创业培训补贴标准的60%给予补贴。
申请创业培训补贴的培训机构向市创业办提出申请，需提供下列材料：
(一)《创业培训补贴审核认定表》;
(二)《申请培训补贴人员名册》;
(三)免费培训协议书、及其***复印件、《就业失业***证》复印件、《创业培训合格证书》复印件、创业证明材料(营业执照、未就业证明)，定点职业培训机构在银行开立的基本账户等凭证材料;
(四)培训小微企业主的，还应附营业执照等相关证明。
培训机构提出申请后，申请材料经市创业办审核公示后抄送市财政部门，市财政部门按规定将补贴资金支付到培训机构在银行开立的基本账户，同时将资金支付情况抄送市创业办。
第七条创业实训补贴。有创业愿望及创业能力的创业人员到创业实训基地参加实训的，可按每人每月300元的标准，给予创业实训基地不超过3个月的创业实训补贴。
申请创业实训补贴的创业实训基地向市创业办提出申请，需提供下列材料：
(一)创业实训基地补贴资金申请报告;
(二)《保定市创业实训基地补贴资金审核表》;
(三)《保定市创业实训人员情况统计表》;
(四)《保定市创业实训基地考核评估表》。
创业实训基地提出申请后，申报材料经市创业办审核并抄送市财政部门，市财政部门将补贴资金拨入创业实训基地账户。
第八条一次性创业补助。持有《就业失业***证》的毕业2年内普通高校毕业生，自主创业(含***创业，国家限制行业除外)，初次领取市工商局颁发的营业执照并稳定经营6个月以上的，可向市创业办申请一次性创业补助，补助标准每人5000元。
申请一次性创业补助的创业者向创业所在地街道(乡镇)人力资源和社会保障机构提出申请，申请时需携带下列材料：
(一)本人***、就业失业***证、高校毕业证书、营业执照、税务***证、纳税证明原件及复印件;
(二)《保定市高校毕业生自主创业补助申请表》。
创业者提出申请后，经街道(乡镇)人力资源和社会保障机构核实、汇总，填写《保定市高校毕业生自主创业补助审核认定表》、《保定市高校毕业生申请自主创业补助人员花名册》，经创业所在地创业办审核并报送市创业办审核后抄送市财政部门，市财政部门将资金支付给申请者本人。
第九条凡已享受过同级财政相关补贴的不得重复享受上述创业补贴，可按更优惠政策享受。各级创业服务机构要对享受创业补贴的各类人员在其就业失业***证上予以记载，实行动态管理。
第三章审批权限
第十条20万元(含20万元)以下创业扶持资金由市创业办审批，市财政局将补贴资金拨付至申请单位账户;20万元以上创业扶持资金由市创业办审核后报市***批准，市财政局将补贴资金拨付至申请单位账户。
第四章管理与监督
第十一条创业扶持资金使用应符合国家有关法律、法规和财务管理制度，遵循“统筹安排、合理使用、讲究效益、专款专用”的原则，不得挪作他用。对违规使用创业扶持资金的单位和个人，视其情节轻重，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定执行;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。
第十二条本办法规定的补贴资金由市财政局直接支付给申请者。支付给申请者本人有困难的，由市财政局将资金拨付至同级公共就业服务部门，由同级公共就业服务部门负责发放至申请者本人。
第五章附则
第十三条本办法中未明确的创业扶持资金支出由市创业办、市财政局共同报市***审批确定。
第十四条各县(市、区)、开发区应参照本办法，结合实际制定相应的创业扶持资金使用管理办法。
第十五条本办法执行过程中所需表格等文书式样由市创业办统一制发。
第十六条本办法自2015年6月15日起施行，有效期2年。执行期间如遇国家和省政策调整，按上级政策执行，并适时对本办法进行修订。
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