创业项目创新政策研究（创新创业项目发展战略）
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1、创新创业政策的目标与措施介绍2、国家对于大学生创新创业提供了哪些政策扶持?3、国家对创新创业的政策有哪些推进大众创业、万众创新，激发全社会创业创新活力，是破解当前经济发展遇到的新困难和挑战的重要举措，下面我带你了解创新创业政策的措施与目标。
创新创业政策的目标
普惠性政策扶持体系更加完善，创业创新服务体系初步形成，各类创业创新公共服务平台支撑作用显著增强，各类市场主体创业创新步伐加快，不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场、培育新产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，打造新引擎，形成新动力。
创新创业政策的措施
一、扩大创业投资
建立创业投资引导机制。争取国家新兴产业创业投资基金、科技型中小企业创业投资引导基金、国家科技成果转化基金等基金与我省各类创业投资基金合作，扩大我省创业投资基金规模。加快推动创业投资资金、科技型中小企业创业投资引导资金、中小企业和民营经济发展基金等各类政策性基金协同联动。推进省创业投资行业协会建设，加强行业自律，组织风险投资、创业投资、产业投资、并购投资等联合开展创业创新投资活动。
拓宽创业投资资金供给渠道。实施新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业创业创新示范基地，建立引导社会资金支持创业创新的有效机制。探索“财、银、投、保、债”联动新模式，加大对创业创新企业的融资支持。
发展国有资本创业投资。引导和鼓励国有企业参股省新兴产业创业投资基金，发挥国有企业行业和资本优势，优化创业投资基金结构。
推动创业投资“引进来”与“走出去”。鼓励域外创业投资机构来我省开展创投业务，重点围绕我省优势特色产业，加大创业辅导力度，强化项目梳理、遴选，定期举办路演、推介活动。引导和鼓励省内创业投资机构加大对域外高端研发项目的投资，分享创新成果。鼓励省内外创业投资机构合作发展，互惠共赢。
二、完善创业创新服务平台
(二十一)建设创业创新公共平台。搭建帮扶创业信息平台，增强信息透明度，完善“一站式”服务功能。支持和鼓励有条件的高校、科研院所、企业创建创新型孵化器，为有创业意愿、有创业能力的科研人员和青年学生提供创业支持。依托省级以上重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等平台，健全面向中小微企业的***共享机制。鼓励省级以上产业园区、产业集聚区建设***化创业创新平台。加快建设中德工业园、中俄科技园、中韩产业园等园区，落实促进小微企业发展的支持政策。
(二十二)健全公共服务体系。搭建风险投资与创业创新成果对接平台，推进科技成果熟化转化。建设和完善科技企业孵化器和大学科技园等公共基础设施，加快建设长春北湖科技园和吉林青年创业园。推广辽源东北袜业园“平台+服务”的发展模式，为创业者提供厂房、设备等标准化设施，配套金融、人力资源、研发检测、信息***、营销策划、投资咨询等***化服务，推动实现“零成本投资创业”。鼓励大型企业建立***技术孵化平台，联合高校、科研院所、金融机构等开展技术成果转化和交易。
创新创业的特点
高风险
创新创业是建立在创新基础上的创业，但是创新受到人们现有认知、行为习惯等方面的影响，阻碍对创新的接受，使得创新创业会面临比传统创业更高的风险。正如彼得·德鲁克所言：真正重大的创新，每成功一个，就有99个失败，有99个闻所未闻。
高回报
创新创业是通过对已有技术、产品和服务的更优化组合，对现有资源的更优化配置。能够给客户带来更大、更多的新价值，从而开创所在创业领域的“蓝海”，获取更多的竞争优势，也获取更大的回报。
促进上升
创新创业是在创新基础上的创业活动，创新是创业的基础和前提，同时创业又是创新成果的载体和呈现，并在创业活动过程中，不断优化资源配置、总结提炼，以实现创新的更新与升级。创新带动创业，创业促进创新。
创新创业的商机发现
为了响应***总理提出的“大众创业，万众创新”[1]的口号，建造中国经济新的发动机和新引擎，考虑到创新创业的特点，提升创新创业者的能力和创业的成功率。
中关村加一战略新兴产业人才发展中心立足于中心自身的使命、愿景与定位，凭借多年的培训积累和身处中关村的优势，率先构建了创新创业的“三级四类”培训体系。
三级是针对创新创业过程的阶段而言，包含创新创业的初创期、成长期和成熟期。
四类是针对创业的主体而言，主要分为四类人群：创业者(包括企业员工、大学生、***、返乡和下岗职工等)、创业服务者(包括***有关部门的公务员、法务、税务、财务)、创业投资者(包括天使投资、风险投资、股权投资、***投资和银行等)和创业教育者(包括高校教师、社会培训机构)。
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日前，国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），聚焦大学生创新创业需要，从教育、资金、服务、空间、成果等方面提出各项举措，涵盖了大学生创新创业全链需求。
01十数万导师开展创新创业教育
师资力量是创新创业教育质量的根本保障。目前，全国高校已普遍开设创新创业课程3万余门；聘请行业优秀人才担任双创教师，专职教师近3.5万人、***导师13.9万余人。《意见》指出，高校要创新培训模式，组织双创导师深入校园举办创业大讲堂，进行创业政策解读、经验分享、实践指导等。相信会有更多行业优秀人才加入到双创导师队伍中来，共同培养提高大学生创新精神、创业意识和能力。
02***投资的孵化器的30%场地免费
大学生创新创业环境优化依托于孵化载体与平台建设。《意见》提出，要推动众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条发展，鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队***一定比例的免费孵化空间，降低入驻条件；***投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地，免费提供给高校毕业生。
03大学生创业风险救助机制保障创业
精准有效的帮扶措施减少大学生创业后顾之忧。《意见》鼓励地方探索建立大学生创业风险救助机制，可采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式予以支持；加大对创业失败大学生的扶持力度，提供就业服务、就业援助和社会救助；毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”。
04“减税降费”减轻创业负担
各项财税扶持政策着力为大学生创业减轻负担。《意见》提出，符合条件的高校毕业生从事个体经营，可按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税；对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小微企业和个体工商户按规定减免所得税等财税扶持政策。
05普惠金融服务解决融资难题
金融服务帮助解决大学生创业融资难题。如《意见》提出各项创业担保贷款政策及贴息政策：将高校毕业生个人更高贷款额度提高至20万元，对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求；对高校毕业生设立的符合条件的小微企业，更高贷款额度提高至300万元；降低贷款利率，简化贷款申报审核流程，提高贷款便利性。
06拓宽渠道支持创业成果落地
为促进高校科技成果和大学生创新创业项目落地发展，《意见》提出拓宽成果转化渠道：加强地方、企业和大学生创新创业团队加强合作对接；鼓励国有大中型企业和产教融合型企业利用孵化器、产业园等平台，支持高校科技成果转化；鼓励汇集***、企业、高校及社会资源，加强对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中的优秀创新创业项目的后续跟踪支持，推动优秀项目落地。
07设立专项基金促“互联网+”创业大赛发展
近日，第七届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛圆满落幕。作为我国创新创业教育改革深化的抓手，“互联网+”大学生创新创业大赛极大地调动和激发了广大青年的创新创业热情和潜能。自创办以来，累计603万个团队的2533万名大学生参赛，仅6届大赛的400多个金奖项目就带动就业达50多万人。
为促进大赛持续发展，《意见》提出，充分利用市场化方式推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。并鼓励省级人民***积极承办大赛，落实配套支持政策和条件保障；支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道，适当增加大赛冠名赞助经费额度。
作为大众创业、万众创新的生力军，大学生投身创新创业实践得到国家大力支持，期待更多有志青年加入到创新发展的队伍中来，共同建设强大祖国。
1、鼓励地方设立创业基金，对众创空间等的办公用房、***等给予优惠。对小微企业、孵化机构和投向创新zd活动的天使投资等给予税收支持。将科技企业转增股本、股权奖励分期缴纳个人所得税试点推至全国。2、取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡。3、用简政放权、放管结合、优化服务更好发挥***作用，以激发市场活力、推动“双创”。加强知识产权保护，通过打造信息、技术等共享平台和***采容购等方式，为创业创新加油添力。4、创新投贷联动、股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市，鼓励发展相互保险。发挥国家创投引导资金的种子基金作用，支持国有资本、外资等开展创投业务。
根据《中华人民共和国中小企业促进法》，对创业选项和促进企业发展建设具有重要意义的***长远发展规划与导向政策：
1、国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》若干配套政策的通知(国发(2006-02-07)。其中，科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍、科技创新基地与平台支持等内容对创业者的创业方向选择、定位有重大意义。
2、《***中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006-01-26]1号，2006-01-01)。创业者可以围绕促进乡镇企业发展，发展农业产业化经营，建设连锁化“农家店”等内容寻找创业的切入点。
3、《***中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(2006-01-26)。可关注国家提升国家竞争力为核心要实现的八个重要目标。
4、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见通知》(国办发[2006]6号文件，2006-02-09)。文件明确：积极支持以公建民营、民办公助、***补贴、购买服务等多种方式举办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。
5、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36，2005-11-04)。其中，对鼓励自谋职业、自主创业、企业吸纳就业等内容有鼓励政策。
6、《***中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(2005-10-11)。了解政策导向。
7、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发[2005]19号，2005-06-09)。创业者涉足流通行业，需要关注该政策。
8、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号，2005-02-19)。该文件明确提出：放宽非公有制经济市场准入、加大对非公有制经济的财税金融支持、完善对非公有制经济的社会服务一系列政策。
9、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005]2号，2005-01-08)。企业开展电子商务，需要了解该政策及与之相配套的其它部委政策文件。
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