三套法律关系，可以确定许可生产所需的文件：第一组是委托方和商标局。在此组中，委托方需要按照《商标法》申请商标权，获取相应文件。第二组是委托方，即加工特定产品的单位。因此，生产单位需要到市场监督管理部门为代工方和第三批代工生产的代工方申请相应的行政许可。双方需签订合法有效的委托加工合同。

法律依据：《中华人民共和国商标法》

第三条经商标局核准注册的商标为注册商标，包括商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。商标注册人享有商标专用权，受法律保护。

本法所称集体商标，是指以团体、协会或者其他组织的名义注册，由该组织的成员在商业活动中使用，表明使用人是该组织的成员的标志。

本法所称证明商标，是指由具有商品或者服务监督能力的组织控制，由该组织以外的单位或者个人在其商品或者服务上使用，用以证明该商品或者服务的产地、原料、制造方法、质量或者其他特定质量的标志。

集体商标、证明商标注册和管理的特殊事项，由国务院工商行政管理部门规定。

第二十二条商标注册申请人应当按照规定的商品分类目录，申报使用该商标的商品类别和名称，提出注册申请。

商标注册申请人可以在一件申请中就一个以上类别的商品申请注册同一商标。

商标注册申请和其他有关文件，可以采用书面形式，也可以采用电文形式。

《中华人民共和国行政许可法》

第三十九条行政机关作出给予行政许可的决定，需要签发行政许可的，应当向申请人签发下列行政许可，并加盖行政机关印章：(一)许可证、许可证或者其他许可证书；(二)资格证书、质量证书或者其他资格证书；(三)行政机关的批准文件或者证明文件；(四)法律、法规规定的其他行政许可证书。行政机关实施检验、检测、检疫的，可以对检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。

第四十条行政机关作出的行政许可决定应当向社会公开，社会公众有权查阅。

第一百九十九条【委托合同】委托合同是委托人和受托人约定由受托人处理委托人事务的合同。

OEM生产需要哪些证书

《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国食品安全法》规定：OEM生产必须先有商标，然后找有生产资质的企业，签订合同委托生产的要求。要求部分产品到技术监督局备案。

独立生产需要办理的有：营业执照、组织机构代码证、生产许可证、卫生许可证、产品检验报告、商标注册证等，如果是委托加工生产只要是合法注册的企业就可以与加工厂签订委托加工协议、加工注册手续、产品检验手续、产品注册手续等。