近日，《华盛顿自由灯塔》网站报道称，五角大楼官员表示，俄罗斯正在积极建设其核力量，预计到2026年将部署总计8000枚核弹头，其中包括大型核弹头和数千枚新的低当量和极低当量核弹头。小型战术核弹头将部署在新型中短程导弹上，包括陆基SSC-8巡航导弹和SS-N-2“口径”反舰和对地攻击导弹。俄罗斯长期以来非常重视战术核武器的发展，使其成为西方不可忽视的威慑力量。

“三位一体”战术核武器是俄罗斯核力量的重要组成部分

所谓战术核武器，是指由低功率核弹、短飞行(飞行)距离的弹丸发射系统和相应的指挥控制通信系统组成的武器系统，主要用于打击敌方战役或战术纵深中的重要目标。通常情况下，战术核武器弹头的核爆炸当量在几十吨到几十万吨TNT当量之间，射击(飞行)距离在几十到几百公里之间。虽然杀伤能力不及战略核武器，但具有精度高、武器种类多、杀伤效果可控等优点。

因此，俄罗斯认为，由战略核力量和非战略核力量(即战术核力量)组成的双重核遏制机制可以提高俄罗斯的军事安全因素，增加早期威慑侵略的可能性。同时，在军事行动中使用非战略核武器，可以在不超过使用战略核力量限制的情况下，抵消敌人在个别战略(战役)方向上的优势。因此，非战略核力量在战役层面被视为核遏制武器。俄罗斯将射程小于500公里的核武器全部归类为战术核武器。

冷战结束后的二十多年里，由于国力和军事实力的削弱，俄罗斯对核武器的依赖程度有所增加。特别是1993年的军事学说明确放弃了苏联时代“不首先使用核武器”的承诺，将核武器作为威慑西方常规武器和核打击的手段。其中，战术核力量在灵活使用方面比战略核力量具有明显优势。因此，战术核力量一直是俄罗斯核力量不可缺少的组成部分，也一直保持着与战略核力量相同的“三位一体”的权力结构。

据估计，俄罗斯目前有近2000枚战术核弹头，指定用于陆海空和其他防御力量的投放。大约170枚战术核弹头部署在陆基部队中，指定由SS-21圣甲虫和SS-26伊斯坎德尔战术弹道导弹携带。其中，“伊斯坎德尔”导弹是一种公路机动战术导弹武器系统，目前装备弹道导弹型，未来将装备巡航导弹型，预计装备10个战术导弹旅；在空基部队中部署了大约730枚战术核弹头，主要装在AS-4巡航导弹上，由图22m3逆火中程轰炸机、苏- 24m“击剑者”战斗机和苏-34“鸭嘴兽”战斗机投送；海基部队部署约730枚战术核弹头，主要装备巡航导弹、反潜武器、防空导弹、鱼雷和深水炸弹。典型的运载平台是“亚森”级核动力攻击潜艇，可以发射配备核弹头的反潜火箭和巡航导弹。预计将装备8至10艘。此外，还部署了430枚战术核弹头，用于防空、弹道导弹防御和海防部队。例如C-300防空系统的一部分，莫斯科的瞪羚弹道导弹防御拦截系统，以及SSC-1B Sepal海岸防御系统。

“制衡”美国和“塑造”当地有利环境促使俄罗斯加快战术核武器的发展

近年来，俄罗斯之所以大力加强战术核武器的发展，既有被动应对以美国为首的北约军事遏制的原因，也有灵活运用主动塑造当地有利战略环境的因素。

首先，加强战术核武器的部署是俄罗斯对以美国为首的北约集团咄咄逼人的军事遏制的“制衡”措施。据悉，美国目前在德国、意大利、比利时、荷兰、土耳其等5个欧洲国家的6个空军基地部署了约200枚B61-3/4战术核弹，可由美国F-16战斗机和欧洲“龙卷风”战斗机携带。这些力量对俄罗斯构成严重威胁。

俄罗斯军工综合体网在2014年10月刊中称，俄罗斯正朝着这个方向加强在战术核武器问题上的国家立场，因为五角大楼一方面在上述地区维持战术核武器，另一方面正在欧洲大陆及其周边地区建设现代化陆基和海基反导系统。此举表明，华盛顿打算在其“进攻性核遏制”战略的背景下，大幅加强其在俄罗斯边境附近的前沿军事存在。因此，俄罗斯首次在西部和南部军区部署伊斯坎德尔导弹旅，是对北约不断扩大的导弹防御包围的反制措施。

其次，加强战术核武器的部署，也是俄罗斯在国际事务中主动发挥战略威慑作用的重要途径。尽管俄罗斯在常规力量和武器的部署和应用方面与西方集团存在较大差距，但这在一定程度上影响了俄罗斯在国际舞台上的话语权。而俄罗斯在重要国际事务的关键时期所表现出的战术核武器的存在，极大地弥补和完善了这一不足，这在克里米亚事件中表现得尤为明显。

2014年底，在克里米亚被吞并后，俄罗斯外长拉夫罗夫宣布克里米亚不是无核区，俄罗斯在那里部署核武器不存在法律问题。然后在2015年1月，俄罗斯国防部第12总局在克里米亚设立了一个分支机构。该局局长塞尔日表示：“我们开设该分支机构是为了为核动力潜艇的到来做准备。”“我们没有部署核武器的计划。”再加上俄罗斯向克里米亚部署能够携带战术核武器的图- 22m3轰炸机，这些虚拟战术核武器的部署对西方产生了强大而有效的威慑作用。

在这种情况下，俄罗斯迅速加强战术核力量的建设，以便在常规军事力量处于不利地位的情况下获得局部优势。美国官员估计，俄罗斯的战术核武器储备可能高达1万枚，这将支撑一种新的军事理论，即俄罗斯军队将在战争初期使用核武器。

战术核武器领域的军备竞赛将是美国和俄罗斯之间对抗的一种形式

从根本上说，俄罗斯能够大力发展战术核武器的一个重要因素是不受军控条约的限制。根据美国和俄罗斯在2010年4月签署的《削减进攻性战略武器条约》协议，到2020年，美国和俄罗斯将拥有不超过700辆战略运载工具和不超过1550枚核弹头部署在战斗中。但战术核武器不在条约的限制范围之内，这使得它们能够发展成为一种能够恐吓西方的力量。美国《国家利益》杂志曾刊文指出，俄罗斯拥有对西方构成威胁的五大核武器，包括：“亚尔斯”洲际弹道导弹、“北极风”级战略核潜艇及其“布拉瓦”潜射弹道导弹、885级攻击型核潜艇和巨大的战术核武器。可见，俄罗斯庞大的战术核武器武器库已经成为俄罗斯遏制和威慑西方的战略力量。

相比之下，根据美国国会研究服务处(Congressional Research Service)的数据，美国的战术核武器储备中约有760枚，其中200枚部署在欧洲。为此，美国正在积极寻求弥合这一差距的措施，将小型化、通用性和专门化作为未来核武器的主要发展方向。美国国防部今年1月16日公布的0555 -79000号报告草案显示，美国国防部正计划开发两种新型核武器，以对抗俄罗斯日益增长的军事实力。其中包括美国海军潜艇三叉戟导弹的低当量核弹头和配备核武器的新型巡航导弹。其目的是阻止俄罗斯在东欧冲突中使用战术核武器。该报告预计将于2018年2月正式发布，明确寻求确保美国拥有“压倒性的核优势”。特别是在特朗普政府2017年12月18日正式发布的《国会山报》号报告中，将“大幅提升和扩大核武库”列为官方国家安全政策，美国核武库保持在“世界一流水平”。这些信息表明，美国与俄罗斯在战术核武器领域展开了针锋相对的军备竞赛。

应当指出，这种性质的核军备竞赛与冷战期间的核军备竞赛几乎没有什么不同。它不能给美国带来绝对的军事优势，更不能给美国带来绝对的国家安全。正如美国军控协会执行主任Darryl Kimber所说，美国发展新核武器是危险的，是一种冷战思维。他说：“在战争中使用少量核武器的后果是毁灭性的。美国没有必要使用核武器作为对新的‘不对称’威胁的威胁，这不仅会增加使用核武器的危险，还会导致其他国家为过度使用核武器辩护。”(内容来源：中国青年报，图片来自网络)