羁縻
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羁縻统治区到底算不算领土？为何在清朝可以算而其他朝代就不行？经过改土归流、平定大小金川之战、平定大小和卓之战，清朝已经对清代以前各王朝无法有效控制的四川、云南、贵州部分地区及新疆地区实现了有效统治，因此这些地区已不能当作羁縻区看待，而应视为正式领土。
至于西藏，清朝不仅已经在该地区驻扎了军队，设置了驻藏大臣，而且连西藏最高统治者——达赖和班禅的人选都是通过清朝认可的“金瓶掣签”来确定，选出来后经过清朝册封方才有效。
这些举措的实施，使清朝已经把西藏的人事权和军权稳稳抓在了手里。
因此，清代的西藏已非羁縻区，而是正式领土。
在蒙古，清朝通过满蒙联姻与蒙古诸王公建立了牢不可破的联盟关系，又通过平定准噶尔之乱和策妄阿拉布坦、策零之乱建立了威信。
因此，虽说清朝对蒙古的统治是间接的，但极为巩固。
清朝可以在战时随意调遣蒙古诸部的军队打仗就充分证明了这一点。
严格地了，羁縻州不属于王朝国土 ，是被羁縻被笼络的对象而不是实际直接统治的对象。
从唐代记载看，地方政府是采用唐朝名称，官员同时兼唐朝封赐官爵，主要首领同时担任民族区域的酋长、可汗。
702年武则天建立了北庭都护府，治今乌鲁木齐市东138公里的吉木萨尔县。
管辖天山南北。
但随着地方实力不断增强，到玄宗朝李林甫编撰《唐六典》时，明确地将疏勒、龟兹、碎叶与安国、史国、康国等一同视为与唐交好的70国之一。
只有到清朝蒙古新疆才真正统一于中国。
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