啥是ppp经营投资模式
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PPP这个概念是个舶来品，是Public-PrivatePartnership的简称，是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种模式。俗一点讲，PPP就是公私合营模式。以前，我们搞的是全民所有制经济，类似路桥、码头、机场、管网、自来水、供电、供暖等等公共部门，都属于“关系国计民生和经济命脉”的产业，只能由政府控制的企业或事业单位运营，普通老百姓或者外国资本家是不允许搞的，有钱也不行。
PPP模式的典型结构为政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标;二是高层次目标。
PPP模式的组织形式非常复杂，既可能包括私人营利性企业、私人非营利性组织，同时还可能包括公共非营利性组织(如政府)。合作各方之间不可避免地会产生不同层次、类型的利益和责任的分歧。只有政府与私人企业形成相互合作的机制，才能使得合作各方的分歧模糊化，在求同存异的前提下完成项目的目标。PPP模式的机构层次就像金字塔一样，金字塔顶部是项目所在国的政府，是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。
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