1、基本养老保险和养老保险不同，保障对象不同。城镇职工基本养老保险是保障城镇就业群体；城镇居民社会养老保险保障城镇非从业居民。

2.实施力度不一样。城镇职工基本养老保险根据国家法律法规规定具有强制性，用人单位、用人单位和劳动者个人必须按照规定的缴费基数和比例缴费；城乡居民养老保险强调政府引导，政府补贴城乡居民积极参保。

3.缴费标准不一样。城乡居民社会养老保险政策是“弹性的”，这是城镇职工基本养老保险所不具备的。在城镇职工基本养老保险中，无论是规定的缴费比例、规定的领取资格，还是规定的缴费标准，都没有太大的弹性。城乡居民社会养老保险有一个原则叫“弹性”。比如缴费标准从100元设计到200元、300元、400元、500元。城乡居民可以根据自己的收入水平选择，同时允许地方政府增加缴费标准，可以上调，也可以下调。这是适应经济发展不平衡、收入水平差异比较大的实际情况，不搞“一刀切”。

4.融资结构不同。城镇职工基本养老保险的筹资主体是用人单位。虽然个人也要缴费，但主要部分还是用人单位出。政府是城乡居民社会养老保险的主要缴费者。政府现在把基础养老金给了老年人，同时补贴了中青年人的缴费。最大的区别是第三方融资结构，不限于集体经济。国家还鼓励其他经济组织、社会福利组织和个人为被保险人提供资助。

5.整体规划机制不同。城镇职工基本养老保险用人单位的缴费计入社会保险统筹基金，不计入个人养老保险账户。因此，参保人以灵活就业方式缴费的，个人缴费的60%纳入社会统筹基金，只有40%记入本人养老保险个人账户。但城乡居民养老保险没有统筹，个人缴费、政府补贴、集体补贴、他人补贴全部计入本人养老金。