904年，朱温说服唐昭宗东征，灭了长安城。并以韩坚为首的幽国军队派遣，驻守长安。当时，长安的城墙遭到严重破坏，无法防御。因此，韩坚利用唐代的城墙修建了一座新城，在宫城的交界处堵住了南侧的朱雀门、东北角的延禧门和西北角的安福门。与此同时，在尚书省东部增设一副城，并在原皇城中增设左、左卫阵地。这座城市在五代、北宋、金代被称为景昭府城，在元代被称为丰源路城，至今已有400多年的使用历史。直到洪武四年，明朝在西安封秦王，长兴侯耿炳文才受命主持北、东城墙的扩建，并修建了秦宫和东关(后来又先后增设了西、南、北关)。西安府城的这种格局一直延续到清代和民国时期。

洪武二年，徐达夺取陕西丰源路，改隶西安府。洪武三年朱元璋为第二个樉秦朱元璋，封地西安。洪武四年，长兴侯耿炳文主持修建秦王府，洪武六年至洪武十三年，又对西安市进行了修缮和扩建。

在明初扩建之前，西安府城原是唐朝的皇城长安。公元904年，朱温胁迫唐昭宗东征，灭了长安城。韩坚还曾任酉国军和北京朝尹的使节，驻扎在长安。当时长安城墙受损严重，无法防御，于是韩坚利用唐代的城墙修建了一座“新城”，在南面堵住朱雀门，在与宫城交界处的东北角堵住延禧门，在西北角堵住安福门。与此同时，在尚书省东半部增设了一个副城，并在原皇城的左、左卫阵地上设防。五代时为景昭府、永兴郡，北宋、金朝时为安溪路、丰源路。这种城市模式已经沿用了400多年。元朝时，东西有两个小城镇，即长安县和咸宁县。在城的东北，有安西王城。

明初，帖木儿在甘肃扩军，占领西北。北元的其他小军队也不断骚扰中国西北。西安作为西北地区最重要的区域性中心城市和军事重镇，是明军进攻西北、击败元朝军队的重要基地。宋元旧城面积小，很难驻守大量的部队和相关人口。

朱元璋分封诸王时，要求宫内尽量使用现存建筑，“秦带陕西台”即元代丰源路城东北角陕西西路线御史台部。耿扩大了西安，将城墙向东北两侧延伸，以便尽可能地将秦朝的宫殿居中。它将东城扩大了532英尺，将北城扩大了1157英尺，并建造了东关城，其中包括城东的部分高架平台(明朝中期以后，相继增加了西、南、北关城)。秦王宫殿的东、北城墙很可能是直接利用了丰源路的老城墙，也就是皇城唐长安的城墙。