电动自行车“新国标”出台以来，不少城市为超电动车设定了过渡期。然而，记者调查发现，随着过渡期的结束，仍有大量超标、改装的电动车上路，带来巨大的安全隐患。近年来，电动汽车超标引发的交通、火灾事故频发，但仍有人不以为然，“把事故当故事听”，这是必须纠正的改装乱象和需要改变的监管困境的背后。

要价过高的汽车在街上很常见

记者在街道上骑上新国标电动自行车实验，按照25公里/小时的速度行驶发现，不少电动自行车很快就超过了记者的车辆。

车速不应超过25公里，车辆重量不应超过55公斤，电池电压不应超过48伏，并应配备脚踏骑行装置。这些都是电动自行车“新国标”的硬性指标，也是安全骑行的保障。截至目前，新修订的0755-799000(“新国标”)已出台3年多，大中城市近一两年的过渡缓冲期也已到期，但据记者观察，部分地方超电动汽车仍满街跑。

今年10月31日，北京电动汽车超标三年过渡期结束。从11月1日起，北京交警开始打击在道路上驾驶拼贴电动自行车等重大违法行为。

9月9日下午，在西城区菜市口十字路口，西城交支队民警在一小时内查处了多辆违法改装电池的车辆。其中一辆电动汽车的底部藏有两个额外的电池，电压接近65伏。朝阳、通州等地区交通部门近日查处了大量超标的非法电动车。通州交通支队队长凌鹰大队警务处处长崔钜子告诉记者，违规者添加的电池大部分没有品牌和参数，外观粗糙，质量担心，有的用链条固定在脚踏板上。

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记者注意到，不少违规者改装车辆为快递或外卖人员。有的车主花了比电动车本身多2 ~ 3倍的时间安装电池，交警现场测量，电池电压达到78.5伏。一些车主说，他们在汽车上了车牌后改装了汽车，以便开得更快，增加车辆的行驶里程，完成更多的订单。

除了城市大量的电动自行车外，在县城、农村地区，“新国标”的执行力度普遍不足，大量的电动汽车超标。一位业内专家告诉记者，总体来看，电动自行车的改装比例还是很高的。

谁是改装的幕后主使？

电动自行车改装主要集中在取消限速和增加电池以增加行驶里程。这些车辆是如何改装的？记者调查发现，部分商家推出解除限速和智能检测系统，合规电动车就“超限”。

在山西省太原市的一家知名电动汽车品牌店，卖家称他们出售的是“新国标”汽车，但工作人员在车上接上了几根电线，并解除了限速。《速度与激情》。销售人员说，当限速解除后，汽车的最高速度可以达到每小时60到70公里，无论它们开得多快，速度计只显示每小时25公里。

网上视频显示取消了电动自行车的速度限制。(网络截图)

有受访者告诉记者，一些非主流品牌的电动自行车，工厂直接预留改装操作空间，简单操作即可实现提速。记者还在网上找到了几段相关视频，其中一段视频教程展示了某品牌电动自行车断电后，随意捏住刹车杆，将开关拧到末端进行维护，然后再打开电源，保持1分钟多，限速就解除了。

而一些知名品牌有专用的控制器、解码器。记者走访太原市电动自行车市场发现，几乎所有品牌经销商解码后都可以购买。网上出售的解码器种类繁多，在电商平台上可以随意购买，价格从几十元到100多元不等。一些产品上明显标有“升降速度限制”和“恢复速度限制”等字样。商家还专门制作了教程，“5分钟就能做到”、“女性也能操作”。

网上商店出售电动自行车。(网络截图)

“如果你想要更快的速度，你也可以更换电池和控制器。”一位销售人员告诉记者，改装后的电池配有特殊控制器，时速甚至可达七八十公里。如果你在网上购买它，你也可以用教程安装它。

此外，一些厂商表示，有些厂家在出厂时预留了更多的电池空间，这为电池改装提供了方便。标准的48伏电池、多余的60伏电池和72伏电池可以根据消费者的选择购买和安装。一段在线视频教程显示，可以额外增加一组电池，以满足外卖等行业对续航里程和功率的要求，甚至可以同时在电动自行车上安装两组不同性能的电池。“这比直接购买大容量电池更便宜，”该公司在广告中说。

经销商现场向记者解除了电动自行车的限速。

分类治理和“全生命周期”监管势在必行

专家表示，改装车辆数量众多，急需对其进行分类。要协调多部门对电动自行车从生产、发证、上路、回收等环节实施“全生命周期”闭环监管。

全国自行车标准化技术委员会观察员贾永峰表示，根据“新国标”的要求，应该对这些车辆进行分级处理。如篡改电池型号、任意增加电池容量、解除限速、提速改变产品属性等严重违法行为，将予以严厉处理；对于拆卸踏板骑行装置、增加车辆外观塑件、保险杠等改变外观的行为，危害相对不是很突出和严重的，要及时纠正。

要严格杜绝在生产环节为改装留下“后门”和“暗号”的行为。根据“新国标”，电动自行车的软硬件要有防篡改设计，防止未经授权擅自改变最大速度、功率、电压、脚踏骑行能力等。受访者表示，企业应该自我监管，监管部门也应该加强对企业的监督和抽查，从源头上减少私人改装的空间。

据不完全统计，我国电动自行车总量约3亿辆，数量庞大。监管涉及工业信贷、市场监管、交通运输、应急响应等多个部门。建议在政府层面统一协调，将“九龙治水”变为“龙”监。记者了解到，浙江省正在实施全链条、全过程、全闭环监管模式，实现从生产、销售、登记、回收、收费停运、维修到回收的全过程监管。“良好的监管不存在技术障碍。关键是政府的决心。”贾永峰说。

此外，对于快递、外卖等用户，除了加强管理外，各平台、各公司要主动适应，带头遵守“新国标”的要求，调整优化原有配送算法，建立更加人性化的考核机制，让骑手放心骑行。