永城房产信息中心，这里不仅是永城住房保障局的办公地点，早年间成立的“房产超市”也在此楼内。（南方周末

楼市乱象

尽管永城中介们的遭遇听起来很委屈，但整个行业被清查，在当地事出有因。

自21世纪初永城政府机构陆续迁入新城以来，房地产业逐渐成为近20年永城的一个重要产业。新的小区和项目鳞次栉比，城市范围不断扩大，每年都有不少新楼盘开工。

李自勇经历了从老城搬迁至新城的过程，据他回忆，最开始，政府都有搬迁补偿，很多家庭也不差房子，后来经济越来越好，新房多了，人们就想换得更好一点。2014年前后，永城新建了一大批住宅小区，房价就是在那时候开始水涨船高。

“我们永城以前房价就两三千元，这几年已经到六七千元的地步，但本地月工资直到现在还是两三千。”李自勇称，随着近年来房价越涨越快，从2016年开始，当地就曾爆发过多起针对楼盘、中介以及房价的维权行动，一些楼盘不仅在五证不全的情况下就开盘销售，有的还必须捆绑车位销售。

房价的猛涨几乎是永城人近年来的共同印象。一位在当地政府工作的人士告诉南方周末记者，自己2014年买房时，120平米的三居只花了40万元，而2019年一个同小区的朋友卖房，一下就卖了七十多万元。在他看来，此前永城靠煤炭经济发展得很好，但近年来煤市下滑，城市转型升级有点慢，这导致生活各方面相比以前都存在下滑。

在南方周末记者走访的过程中，不少永城人对此都持相同观点。而在当地政府平台的留言板上，也能看到不少关于“房价太高”的留言。在2019年2月一则反映房价的留言下，当地政府回复称：“经住房保障局调查，我市成立了房价核算工作组，对商品住房建设成本进行核算，确定销售均价和最高限制单价。”

然而商品房限价，在本地似乎未起到有效作用。上述开发商人士告诉南方周末记者，永城本地近年来并没有全国性房企入驻，许多小公司为了尽快回笼资金，干脆就选择和当地中介合作。永城的中介不仅卖二手房，也卖新房。很多楼盘还未开盘，就会把项目直接打包给好几家中介公司，销售完全由中介负责，自己只收取一笔高额押金，中介如果卖不掉也不退。

中介捂盘，在永城不是秘密，这也致使永城官方最终将矛头指向了中介公司。

据永城本地媒体报道，永城住房保障局副局长蔡亚飞曾公开给永城中介下定义：“永城房价太高，就是这些中介囤房子、虚抬价格所致，房价被抬得虚高，使群众没有了购买欲。房子是用来住的，不是用来炒的，疫情期间网络上永城房价居然比商丘还要高出一千多元，这是危害社会稳定大局的一种很大隐患，对永城的社会发展是一种扰乱。”

对于这些指责，已经在本地干了六年的经纪人陈宝生承认确实有一些中介存在联合开发商捂盘的情况，但对中介抬高房价却并不认同。“交押金、赚差价是有的，但中介公司也是看市场行情，你不可能加到市场承受不了，那还是卖不出去，押金最后也丢了。”

尽管政府将矛头指向中介，并进行了严厉打击，但永城的经纪人从未真正消失。自2019年8月被永城房管局取消备案资质后，陈老板就将门店搬到了距离市区15公里左右的镇上。白天，像陈宝生这样的中介，经常在市区各处游荡，带人看房。晚上就开微信，找新客户。据他说，现在当地也在严查网上卖房，如果发现是他们这样的中介，抓住就要罚好几万。

在潜入“地下”之后，中介的“黑与白”更加难辨。南方周末记者以购房者身份，通过微信“附近的人”添加另一位中介，并联系看了当地一个名为翰豪国际的小区。该中介告诉南方周末记者，这个小区虽然已经建成并入住，但必须两年后才能办房产证，理由是开发商现在的证件还不全，没法走程序。他还表示，自己在该小区房源很多，可以任意挑选。

与陈宝生一样，该名中介也称自己的店在十几公里外的镇上。在前往该小区看房时，其带看的房源全部为毛坯新房，中介连钥匙都不用拿，因为几乎所有房子都敞开着大门。

翰豪国际曾因延期交房而遭到当地业主投诉。陈宝生告诉南方周末记者，类似这种情况，一般就是中介公司签了包销协议。

除了微信找人，约定时间地点，开车载着客户到处看房之外，如果有意向签订合同，中介们就带着人去餐馆、酒店大堂，和业主见面，签订合同。

永城市内随处可见崭新的高层商品房。（南方周末记者 刘诗洋/图）

政府接管

事实上，在中国楼市高速生长的近十年里，类似捂盘惜售、五证不全这样的情况，在全国各地的小城市都时有发生，永城今天发生的一幕，正是楼市畸形生长所衍生的问题。

但从楼市疯涨失序到打击开发商、中介，再到政府部门出面接管，永城却可能自有一套另外的逻辑可循。

永城住房保障局开设官方平台，并非在“消灭”中介之后才有。南方周末记者查阅公开报道发现，早在2015年，当地房管局就成立了“永城房产超市”，由政府提供免费的资金安全监管，到2017年，当地住房保障部门又设立了“永房宝”微信小程序，宣称为购房者提供“便民的一站式购房置业服务平台”。

2020年5月新成立的永城房产信息中心，就在永城住房保障局楼内。最近的一个周末下午，该中心前台咨询处空无一人，墙上可以看到住房保障局的导览图。走到三楼，可以看到住房保障局的各个科室以及此前上线的“永房宝”宣传广告。

该中心一位工作人员对南方周末记者明确表示，该平台是非营利平台，不会要求买卖双方一定要在该平台成交。卖家也可以把房源发到社交媒体或其他渠道自行成交。

与此前回应媒体不同的是，该工作人员承认，该信息平台就是永城住房保障局的下属单位，员工均为保障局成员。该工作人员还表示，房产信息中心目前还处在前期搭建过程中，并没有开始业务。

河南永城城区。（南方周末记者 刘诗洋/图）

值得一提的是，尽管永房宝的宣传广告就摆在永城房产信息中心的楼内，但上述工作人员却不承认该平台由政府主导，只表示是一个“网络平台”。据李自勇和陈宝生描述，当地人都清楚这些是政府平台。只不过在打击中介之前，这些平台应者寥寥，其一是因为房源不够多，其二是人员不足，效率不及中介公司每天打电话推销。

此外，南方周末记者查阅公开资料发现，永城市住房保障服务中心还是当地一家名为金诚信中介公司的唯一股东。该公司成立于2004年，此前股东为蒋鹏和邢春华，到2017年6月，这二人退出，永城住房保障服务中心以30万出资，成为唯一股东。到2019年8月，该公司股东又换成了永城市住房保障局。

对于当地房管部门是否计划参与房产交易，住房保障局为何要投资一家中介公司等问题，南方周末记者联系了永城住房保障局副局长蔡亚飞求证，但他的电话在挂断一次后，就一直无人接听。

对于永城的做法，不少房地产行业人士认为此举有损市场公平，且官方取代不见得就能抑制房价。链家董事长左晖就曾在其朋友圈表示，“服务如何？房价会不会降？我们两年后再看”。上述当地开发商人士就认为，关闭了门店，中介还是会打游击，而且即便政府要做这个生意，也不应该把其他人挡在外面。

值得一提的是，在永城当地，南方周末记者走访遇到的几乎每一个人，都对政府此举表示支持。李自勇就是其中之一，他对政府接管中介的做法表示支持。“就算是收费的，效率低点，我也愿意，起码不会上当受骗吧？”