中华人民共和国公务员职级是指根据公务员职位的性质、特点和管理需要，将公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。

工作类别

职位类别的划分是将所有公务员的职位按照一定的标准划分为若干类别。岗位分类是岗位的性质、特点和管理需要。根据这部法律的规定，目前我国公务员的职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。

(A)职务分类

1.综合管理是指除专业技术、行政执法等职位类别以外的公务员职位类别。综合管理类职位是事业单位中人数最多的主要类别。需要注意的是，虽然政府机关的工作需要各种专业知识，但综合管理类的公务员很多是有专业资格的，在自己的工作领域从事研究和决策，有丰富的知识、经验和造诣，但他们的工作仍然属于政府机关的行政工作，所以不算专业技术类公务员。

2.专业技术类是指在机关中承担专业技术职责，为公共管理的实施提供直接技术支持和保障的公务员类别。专业技术岗位的本质特征是指在公务员中履行专业技术职责，为公共管理的实施提供特殊技术支持和保障的岗位。

专业技术岗位有三个显著特点：一是岗位纯技术性，只对专业技术本身负责。专业技术类公务员在其专业岗位上只对专业技术业务本身负责，不直接参与公共管理，不具有行政决策权和行政执法权。二是可替代性低。专业技术知识水平是决定专业技术职务任职资格的主要因素。因此，专业技术岗位与其他岗位之间的替代性不强，应尽量避免跨类别人员流动。第三是技术权威。专业技术类公务员提供的技术结论不受行政领导的干涉，不受行政领导意志变化的影响。但这种权限只是体现在技术层面，只是为行政领导的决策提供参考和支持，最终的行政决策权还是在行政领导手中。

根据上述特点，专业技术岗位首先体现在某些行业，如公安法医、海关商品分类、原产地管理专家等。其次，体现在一些社会普遍性的技术岗位上，如工程技术、实验室技术等。

面对日益专业化的政府管理和服务，各级行政领导越来越需要依靠各类专家和专业技术人员的专业技术支持，更好地承担起法定的领导责任。因此，设立专业技术职务有利于提高决策的科学性和执行的准确性；同时，为从事专业技术工作的公务员提供职业发展阶梯，吸引和稳定机关不可或缺的专业技术人才，鼓励他们立足岗位，成为工作岗位上的专家。

3.行政执法是指在工商、税务、质检、环保等履行市场监管和社会管理职能的行政执法部门基层单位行政执法岗位中设置的公务员岗位类别。行政执法公务员主要履行行政监督、行政处罚、行政强制、行政督察等现场执法职责

设立行政执法类对于完善和加强基层公务员管理具有重要意义。一、设立行政执法岗位是建立一线公务员执法队伍长效约束机制的需要。一线公务员执法队伍是政府形象的“窗口”，是政府社会管理和市场监管职能的直接执行者，对维护人民群众的切身利益、建立社会秩序和市场经济秩序具有直接影响和重大意义。二是行政执法岗位的设置，有利于推动一线行政执法公务员基本素质标准的建立，规范招录进口，克服实践中的“近亲繁殖”。过去很多部门没有制定专门的行政执法岗位任职资格，使得培训失去针对性，执法专业水平不高；同时，由于一线公务员执法队伍水平较低，执法权限相对较大，权责失衡，一些行政违法行为时有发生。第三，设立行政执法岗位可以更好地激励一线执法公务员。过去一线公务员规格低、人数多、职位少、晋升台阶少，职业发展空间不大。据统计，文员、办事员占全部一线行政执法公务员的70%，大部分只有两个晋升台阶，严重挫伤了一线执法公务员的积极性。设立行政执法岗位，对于解决基层执法部门公务员职业发展空间窄、职务晋升难等问题，激励一线执法公务员更好地做好本职工作，加强一线执法公务员的管理和约束，推进依法行政具有重要意义。

4.关于法官和检察官的职位

这部法律与1993年国务院制定的《国家公务员暂行条例》相比，在公务员的范围上有了新的变化，法官、检察官也纳入了公务员的范围。在这部法律的立法过程中，有一种意见认为，司法公务员应当在职位分类中设置，法官、检察官应当纳入这一范畴，但法律并未明确。主要考虑是本法第三条第二款规定：“法律对公务员领导成员的产生、任免和监督以及法官、检察官的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。”这一规定考虑到法官和检察官与行政机关和其他机关的工作人员相比有其自身的特殊性，而且我国已经制定了法官法和检察官法。因此，在该法的职位分类体系中，法官、检察官不与其他公务员合并进行分类。在这里，公务员分类管理的原则实际上是通过不调整法官、检察官的职位分类来落实和体现的。

(B)创建工作类别

除专业技术岗位和行政执法岗位外，还有其他具有一定特殊性的公务员岗位，在实践中需要分别管理。比如，在公务员法制定过程中，有的意见认为，人民警察应当专门设置，单独管理，这是今后需要进一步研究的问题。为以后的工作类别留有余地，这是本文规定的。因为条件已经成熟，管理层也确实需要

　　(三)关于各职位类别的适用范围

　　目前，虽然存在大量从事专业技术和行政执法工作的公务员，但在本法实施之前法律并未在职位类别上予以确认。公务员法明确设置专业技术类和行政执法类公务员后，具体将哪些机关中的哪些人员纳人专业技术类和行政执法类，并享受有关的待遇，法律没有明确规定，尚需在对不同部门、不同机构职能以及不同职位的职责、工作性质、特点进行充分地调查研究的基础上，由国家另行作出规定。所谓由国家另行规定，既可以是由全国人大及其常委会制定法律来规定，也可以由国务院制定行政法规或者发布决定、命令的方式予以规定，或者是中央有关部门规定。