划拨土地执行规定

农民的土地分配是基于各种法律依据？

农民土地划拨依照各种法律依据？

第一条为实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)，加强划拨土地使用权管理，制定本办法。

第二条划拨土地使用权是指土地使用者以除出让土地使用权以外的各种方式取得的国有土地使用权。

第三条本办法适用于划拨土地使用权(以下简称土地使用权)的转让、出租和抵押。

第四条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租和抵押进行管理和监督检查。

第五条未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金的土地使用者不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，土地使用权可以转让、出租、抵押： (一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；(二)有国有土地使用证；(三)有合法的地上建筑物和其他附着物的产权证明；(四)按照《条例》和本办法签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府缴纳土地使用权出让金或以出让、出租、抵押所得抵缴土地使用权出让金。

第七条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权单独或者连同地上建筑物、其他附着物转让给他人的行为。原来拥有土地使用权的一方称为出让方，接受土地使用权的一方称为受让方。

第八条土地使用权出让方式包括出售、交换和赠与。买卖是指出让方以土地使用权为交易条件，取得一定收益的行为。交换是指土地使用者之间的土地使用权转让。赠与是指出让方将土地使用权无偿转让给受让方的行为。

第九条土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者连同地上建筑物、其他附着物出租给他人使用，他人向其支付租金的行为。原来拥有土地使用权的一方称为出租人，出租土地使用权的一方称为承租人。

第十条土地使用权抵押是指土地使用者将抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。土地使用权的原所有人称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

第十一条土地使用权转让和抵押时，地上建筑物和其他附着物所有权随之转让和抵押；转让、抵押地上建筑物及其他附着物所有权，使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物及其他附着物作为动产转让。出租土地使用权，地上建筑物及其他附着物的使用权相应出租；出租地上建筑物及其他附着物的使用权，使用范围内的土地使用权一并出租。

第十二条土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证和地上建筑物及其他附着物的产权证明，向当地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条市、县人民政府土地管理部门应当自收到土地使用权转让、出租、抵押的书面申请之日起十五日内给予答复。

第十四条市、县人民政府土地管理部门与申请人协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条土地使用权转让、出租、抵押的当事人应当依照有关法律法规和土地使用权转让合同的规定签订土地使用权转让、出租、抵押合同。

第十六条土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内，支付土地使用权出让金

第十七条双方当事人应当在办理土地使用权转让登记手续后十五日内，到当地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。申请登记应当提交下列文件和资料： (一)国有土地使用证；(二)土地使用权出让合同；(三)土地使用权转让、出租和抵押合同；(四)市、县人民政府土地管理部门认为必要的其他文件和资料。

第十八条土地使用权转让时，土地使用权转让合同和登记文件中规定的权利和义务随之转移。

第十九条土地使用权出租、抵押时，出租人和抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条土地使用权转让后，受让人需要变更土地使用权转让合同约定内容的，应当征得当地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，按照《条例》和本办法的规定重新签订土地使用权转让合同，调整土地使用权出让金，办理土地登记手续。

第二十一条土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物和构筑物。确需修建临时建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。土地使用权出租后，承租人需要变更土地使用权出让合同约定内容的，必须征得出租人同意，并按规定审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，按照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，办理土地登记手续。

第二十二条土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权租赁登记手续。

第二十三条土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条抵押合同期间，抵押人到期不履行债务或宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的约定处分。

第二十五条土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的４０％。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。

第二十七条土地使用权出让金，由市、县人民政府土地管理部门代表政府收取，按国家有关规定管理。

第二十八条土地使用权出让期届满，土地使用者必须在出让期满之日起十五日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同，到原登记机关办理注销出让登记手续。

第二十九条土地使用权出让期满后，土地使用者再转让、出租、抵押土地使用权时，须按本办法规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理变更土地登记手续。

第三十条土地使用权出让期间，国家在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序收回土地使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。

第三十一条土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

第三十二条土地使用权转让、出租、抵押，当事人不办理土地登记手续的，其行为无效，不受法律保护。

第三十三条对未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权的单位和个人，由所在地市、县人民政府土地管理部门依照《条例》第四十六条规定处理。

第三十四条当事人对土地管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。

第三十五条县级以上人民政府土地管理部门应当加强对土地使用权转让、出租、抵押活动的监督检查工作，对违法行为，应当及时查处。

第三十六条土地管理部门在对土地使用权转让、出租、抵押活动进行监督检查时，被检查的单位或者个人应当予以配合，如实反映情况，提供有关文件、资料，不得阻挠。

第三十七条土地管理部门在监督检查中，可以采取下列措施：（一）查阅、复制与土地监督检查事项有关的文件、资料；（二）要求被监督检查的单位和个人提供或者报送与监督检查事项有关的文件、资料及其他必要情况；（三）责令被监督检查的单位和个人停止正在进行的土地违法行为。

第三十八条土地管理部门办理土地使用权出让等业务活动的经费，按照国家有关规定办理。

第三十九条经济组织以外的其他组织从事土地使用权转让、出租、抵押活动的，可参照本办法办理。

第四十条以土地使用权作为条件，与他人进行联建房屋、举办联营企业的，视为土地使用权转让行为，按照本办法办理。

第四十一条对《条例》实施后，本办法实施前发生的未经批准擅自转让、出租、抵押土地使用权行为，市、县人民政府土地管理部门应当组织进行清理，并按《条例》规定处罚后，补办出让手续。

第四十二条本办法由国家土地管理局负责解释。

第四十三条本办法自发布之日起施行。