行政处罚不成立指的是什么 行政处罚不成立指的是什么意思
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行政处罚不能是指行政处罚决定尚未成为具体行政行为。行政处罚不成立，也决定了其对行政相对人没有法律效力。
1.《行政处罚法》第四十一条规定：其执法人员在作出行政处罚决定前，未依照本法规定告知当事人作出行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人陈述和申辩，行政处罚决定不能成立。也就是说，不说明理由或者拒绝听取当事人的陈述和申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致无法追究违法当事人的责任，降低执法效率，从而影响执法的权威性。
2、行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因存在明显缺陷或者法定无效条件，而不发生法律效力。对于无效行政行为，原则上任何人、任何机关都不受其约束。
3.我国《行政处罚法》第三条规定，没有法定依据或者不符合法定程序的行政处罚无效。无效的含义更广，包括无效和撤销。对于程序上明显违法无效的行政行为，当事人有程序上的抵抗权，即拒绝服从或配合的权利。
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